Решение по делу № 33-8001/2022 от 18.08.2022

Судья Бурдейная О.В. Дело № 33-8001/2022 (2-2108/2022)

УИД 25RS0004-01-2022-002046-10

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 23.09.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2022 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.

судей Рябенко Е.М., Симоновой Н.П.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах Фадеевой Л.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о понуждении к выплате компенсации расходов, понесенных на изготовление и установку памятника,

по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» на решение Советского районного суда г. Владивостока от 05.07.2022, которым иск удовлетворен. Взыскано с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в пользу Фадеевой Л.Г. затраченные денежные средства на установку надгробного памятника ФИО1 в размере 30450 руб.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» - Каленской Л.Д., помощника военного прокурора Уссурийского гарнизона - Лупекина И.В., судебная коллегия

установила:

заместитель военного прокурора Уссурийского гарнизона обратился в суд в интересах Фадеевой Л.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании расходов, понесенных на изготовление и установку памятника Ткаченко Г.С. в размере 30450 руб.

В обоснование требований указал, что ФИО3., действующая в интересах Фадеевой Л.Г., являющейся дочерью умершего ФИО1., 16.09.2021 обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов на установку надгробного памятника на месте захоронения ФИО1 Ответчик в выплате отказал, указав на отсутствие документов, подтверждающих факт участия ФИО1. в Великой Отечественной войне в составе действующей армии.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, в апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» ставится вопрос об отмене решения, указывает на то, что какие-либо права Фадеевой Л.Г. нарушены не были, поскольку фактически она расходы на изготовление надгробного памятника на месте захоронения отца не несла; заказ работ и их оплата произведена ФИО3 В связи с чем, она, как лицо, взявшее на себя обязанности по увековечиванию памяти участника ВОВ, могла обращаться с указанным требованием.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Военный прокурор просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ. рождения являлся участником Великой Отечественной войны, в составе действующей Советской Армии.

06.10.1995 ФИО1 умер, захоронен на общественном кладбище ..., что подтверждается свидетельством о смерти и справкой о захоронении от 31.08.2021.

Фадеева Л.Г. приходится умершему ФИО1 дочерью (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ выдано повторно).

Фадеева Л.Г. в связи с тем, что не имела финансовой возможности, доверила ФИО3 изготовить и установить надгробие ФИО1 (расписка от 04.09.2021, л.д. 15).

19.08.2021 между ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор на изготовление, доставку и установку надгробного памятника на могиле умершего ФИО1 захороненного в ...

Факт выполненных работ по указанному договору подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 03.09.2021.

За выполненные работы ФИО3 произведена оплата в размере 30450 руб., что подтверждается квитанцией №102, чеком.

ФИО3 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с заявлением о возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника ФИО1

В выплате указанных выше расходов ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» истцу было отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что действующим законодательством предусмотрена денежная компенсация расходов по изготовлению и установке памятников участникам Великой Отечественной войны, к категории которых относился ФИО1 в связи с чем, взыскал с ответчика в пользу истца сумму в размере 30450 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» также предусмотрено, что расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Из анализа указанных положений следует, что возмещение затрат на изготовление и установку надгробного памятника, возможно за счет средств федерального органа исполнительной власти, в том случае, если умерший, в том числе являлся участников Великой Отечественной войны.

Из доказательств, представленных в материалы дела, усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения являлся участником Великой Отечественной войны, в составе действующей Советской Армии, награжден орденом Отечественной Войны II степени.

Данные сведения надлежащими доказательствами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, приходит к выводу о том, что затраты на изготовление и установку надгробного памятника ФИО1., подлежали компенсации за счет средств федерального органа исполнительной власти.

Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

Согласно п. 31 указанного Порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их письменного отказа взять на себя обязанности по погребению погибших (умерших), расходы организациям, оказавшим соответствующие ритуальные услуги, оплачиваются воинскими частями в аналогичном порядке.

Родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка (п. 36 Порядка).

В соответствии с п. 38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п. 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (п. 39 Порядка).

Из анализа указанных положений следует, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников производится только после фактического исполнения работ, при этом оплата производится лицам, которыми фактически были понесены указанные расходы (родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти умершего).

В соответствии с условиями договора от 19.08.2021 именно ФИО3 взяла на себя обязанность принять и оплатить типовой надгробный памятник на могиле умершего (погибшего) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ). Стоимость составляет 30450 руб. Адрес места захоронения ... Срок выполнения работ по 19.09.2021 (п. 3.2 договора).

Договор, спецификация подписаны заказчиком ФИО3

Сведений о том, что она заключала соглашение в интересах иного лица, не имеется.

Выполненные работы также были приняты ФИО3., что подтверждается актом от 03.09.2021, ею же произведена оплата расходов на изготовление памятника в размере 30450 руб. (квитанция от 15.09.2021, чек).

Из данного следует, что ФИО3. является лицом, взявшим на себя обязанность и фактически понесшим затраты по погребению умершего ФИО1

Сведений о том, что указанные затраты были компенсированы ФИО3 Фадеевой Л.Г. не имеется, на данные обстоятельства истец не ссылалась в ходе рассмотрения дела по существу.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда отсутствовали основания для взыскания расходов на изготовление памятника в пользу Фадеевой Л.Г., поскольку факт несения указанных расходов истцом не подтверждён.

То обстоятельство, что Фадеева Л.Г., в связи с отсутствием у нее денежных средств, доверила ФИО3 изготовление и установку надгробия не может служить основанием для взыскания расходов в пользу истца, поскольку фактическое несение расходов именно истцом не подтверждает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда от 08.02.2022 подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Фадеевой Л.Г.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 05.07.2022 отменить, принять по делу новое решение.

В иске заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах Фадеевой Л.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о понуждении к выплате компенсации расходов, понесенных на изготовление и установку памятника, отказать.

Председательствующий Судьи