Решение по делу № 5-204/2018 от 21.06.2018

Дело № 5-204/2018                                                       УИД: 66RS0010-01-2018-000493-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил	27 июля 2018 года                  (вводная и резолютивная часть                       оглашены 25 июля 2018 года)

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Марамзина В.В.,

с участием защитников юридического лица - Жевлаковой Г.Ф., действующей на основании доверенности №... от ../../.... г., Воробьевой Л.П. б/н от ../../.... г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилищно - коммунальное управление» (далее - ООО УК «ЖКУ»), находящегося по адресу: (место расположения обезличено) ИНН - №..., ОГРН - №...

установил:

../../.... г. в 09:45 по итогам административного расследования Роспотребнадзором выявлен факт нарушения ООО УК «ЖКУ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно, на момент проверки ../../.... г.. с 09:20 до 09:45 при обследовании жилого дома, расположенного по адресу (место расположения обезличено) установлено:

- на момент обследования восьми контрольно-клеевых площадок, поставленных в присутствии директора ООО УК "ЖКУ" Овсянниковой В.И., (во втором подъезде - 6, в первом - 2) жилого дома №... (место расположения обезличено), г. Нижний Тагил в соответствии с Р 3.5.2.2487-09 "Руководство по медицинской дезинсекции", две контрольно-клеевые площадки заселены рыжими тараканами, одна клеевая площадка заселена единичными особями дрозофил;

-не осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых в жилом доме №... по пр. Вагоностроителей, г. Нижний Тагил,

-в ходе обследования, во втором подъезде на окне второго этажа жилого дома №... по (место расположения обезличено) визуально обнаружено множество падших особей насекомых в большом количестве. Также в подъезде обнаружены единичные экземпляры летающих особей.

-допускается подтопление технического подполья (приямка) во втором подъезде жилого дома №... по (место расположения обезличено) в г. Нижний Тагил, ощущается запах канализации,

-не принимаются меры по устранению неисправностей инженерно-технического оборудования на системе канализации,

-не соблюдаются меры при эксплуатации жилого дома №... по (место расположения обезличено) в г. Нижний Тагил, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: крышка технического приямка не герметична, имеются щели, отверстия,

-не соблюдается кратность проведения плановых обследований на заселенность членистоногими жилого дома. Со слов директора ООО УК «ЖКУ» Овсянниковой В.И. обследования и мероприятия по дезинсекции в домах, где отсутствуют подвальные помещения, проводятся только по заявкам жителей;

что является нарушениемст.11, п.3 ст.23, ст.29 п.3, Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.1; п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 2.2, п. 3.5, п. 3.22, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение».

Защитники юридического лица ООО УК «ЖКУ» в судебном заседании вину в нарушении санитарных правил, не оспаривали, вместе с тем указали, что по адресу: (место расположения обезличено) выполнены капитальные работы по замене водоотведения, в целом нарушения устранены, просили учесть при принятии решения.

Вина ООО УК «ЖКУ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- обращение Смирновой О.Л., проживающей в квартире №... дома №... по (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области, в котором указано, что после произведенного капитального ремонта в доме, в подъезде присутствуют запах канализации, мошки, комары, мухи. На основании указанного обращения возбуждено дело об административном правонарушении ../../.... г. и назначено проведение административного расследования;

- протокол осмотра дома №... по (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области, в ходе которого установлено, что в техническом приямке второго подъезда сырость, крышка не герметична, ощущается запах канализации, на втором этаже подъезда на окне множество насекомых, обнаружены единичные экземпляры мошки. Поставлены контрольно-клеевые ловушки в количестве 8 штук. Осмотр произведен с фотографированием (фотоизображения представлены в материалах дела);

-согласно экспертного заключения от ../../.... г. в отношении ООО УК «ЖКУ», в части заселенности синатропными членистоногими жилого дома №... по (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области, не соответствует требованиям СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По итогам проведенного расследования составлен протокол об административном правонарушении от ../../.... г., согласно которому ../../.... г. в 09:45 по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО УК «ЖКУ» при обследовании жилого дома №... по (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области, выявлены нарушения ст.11, п.3 ст.23, ст.29 п.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1; п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2, п. 3.5, п.3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение»

В подтверждение деятельности юридического лица представлены: Устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет, договор управления многоквартирным домом, протокол внеочередного общего собрания участников ООО УК «ЖКУ»,

В ходе судебного заседания защитником представлен акт о выявленных в течение гарантийного срока недостатках от ../../.... г., согласно которому в срок до ../../.... г. Региональный Фонд капитального ремонта МКД обязуется устранить выявленные недостатки; договор №... от ../../.... г., заключенный между ООО УК «ЖКУ» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» о проведении наблюдения в профилактических целях и проведении работ по борьбе с грызунами и насекомыми.

Согласно п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: затопление подвалов и технических подполий.

Согласно п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация); своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении(систем водопровода,канализации,нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

Согласно п.2.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественныхзданиях,помещениях,сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты)

Согласно п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» - При эксплуатации жилых помещений должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременная очистка,осушение, проветривание и уборка впомещениях подвального типа; -герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий,мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Согласно п.3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение", объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей;

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований санитарно-эпидемиологического законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину предприятия, не установлены.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ООО УК РФ «ЖКУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судьей учитывается признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного заседания не установлено.

При назначении наказания ООО УК «ЖКУ» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение (организация в настоящее время работает и имеет доход от осуществляемой деятельности), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом в минимальном размере.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, судья не применяет, учитывая характер совершенного правонарушения, направленного против санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Обществу с ограниченной ответственностью УК «Жилищно - коммунальное управление» за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО УК «ЖКУ», что административный штраф должен; быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65751000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, Наименование банка: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, Код бюджетной классификации 141116 28000 01 6000 140, УИН 14102660015618006901.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, 40. Факс: 8 (3435) 32-44-05.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление либо отсрочена на срок до одного месяца.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано участниками производства, а также опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

                Судья        В.В. Марамзина