Решение по делу № 2-4645/2022 от 25.11.2022

Дело № 2-4645/2022

25RS0002-01-2022-003917-32

Мотивированное решение

изготовлено 11.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года                                                  г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Сергея Леонидовича к УМВД России по Приморскому краю о перерасчете пенсии за выслугу лет, взыскании пенсии, процентов, индексации, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился с названным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что с 29 октября 2001 года истец проходил службу в УМВД России по Приморскому краю в должности ревизора контрольно-ревизионного отдела со специальным званием майор внутренней службы. Приказом УМВД России по Приморскому краю от 23 ноября 2012 года № л/с истец был уволен со службы. На день увольнения у Черных С.Л. определена выслуга: 21 год 4 месяца 11 дней и льготная 28 лет 10 месяцев и 14 дней. Процентная надбавка за выслугу лет, полученная истцом за выслугу лет 21 год 4 месяца 11 дней составила 30%. УМВД России по Приморскому краю с 24 ноября 2012 года начисление пенсии за выслугу Черных С.Л. произвело из расчета ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) в размере 25%, тогда как истец имел право на ежемесячную надбавку в размере 30%. Таким образом, сумма недоплаты пенсии за выслугу лет составила 134 536, 58 рублей в т.ч. ежемесячная доплата 353,6 рублей с января 2022 года. За весь период с момента назначения и по настоящее время пенсия выплачивалась истцу из расчета 25% надбавки за выслугу лет. Истец с таким расчетом не согласен, поскольку данные обстоятельства свидетельствуют о неправильном (заниженном) расчете размера пенсии истцу со стороны пенсионного органа УМВД России по Приморскому краю.

Просит суд возложить на УМВД России по Приморскому краю обязанность пенсионеру МВД Черных С.Л. произвести начисление пенсии за выслугу лет с 1 мая 2022 года из расчета 30% процентной надбавки за выслугу лет, произвести доплату пенсии в связи с пересчетом процентной надбавки за выслугу лет в сумме 134 182, 98 рублей и ежемесячной доплаты с января по апрель 2022 года в размере 353,6 рублей, произвести выплату индексации пенсии в связи с инфляцией (индексом потребительских цен) и перерасчетом процентной надбавки за выслугу лет в сумме 43 670, 22 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с января 2014 года по декабрь 2022 года в размере 58 576, 15 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. а ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении) пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Статьей 43 Закона о пенсионном обеспечении установлено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Как следует из ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) 25 лет и более - 40 процентов.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 1158 утверждены Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды:

а) службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также в органах внутренних дел, милиции, полиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников;

б) службы в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения и государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях) государств - участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения);

в) испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органах внутренних дел Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) приостановления службы сотрудников, осуществляющих полномочия членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, главами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления, главами муниципальных образований и осуществляющих указанные полномочия на постоянной основе;

д) перерыва в службе в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при незаконном увольнении сотрудников из указанных органов и учреждений и последующем восстановлении на службе в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (в календарном исчислении со дня увольнения до дня восстановления на службе);

е) военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничной службе Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);

ж) военной службы в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, Центральной службе разведки СССР, Управлении охраны при Аппарате Президента СССР, Комитете по охране государственной границы СССР, органах федеральной безопасности РСФСР, Службе внешней разведки РСФСР, Межреспубликанской службе безопасности, Службе безопасности Президента Российской Федерации, федеральных органах государственной безопасности, органах контрразведки Российской Федерации, органах и войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главном управлении охраны Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях СССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников СНГ;

з) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников СНГ (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);

и) военной службы граждан Российской Федерации до 1 января 1995 г. в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками СНГ;

к) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве;

л) нахождения в плену или в качестве заложников - до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников и освобождения;

м) безвестного отсутствия - до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

н) содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы - в случае вынесения оправдательного приговора, прекращения уголовного дела, незаконного привлечения к уголовной ответственности;

о) службы в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников федеральных органов налоговой полиции, работы в Главном управлении налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации, подразделениях налоговых расследований при государственных налоговых инспекциях в качестве сотрудников, не имеющих воинских или специальных званий, если им выплачивался оклад по воинскому званию в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 декабря 1992 г. N 4130-1;

п) службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве сотрудников;

р) службы в таможенных органах СССР, таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные (персональные) звания;

с) службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

т) работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также пожарно-технических, научных и образовательных организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);

у) работы в суде в должности судьи и в прокуратуре на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

ф) работы до зачисления на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых, исправительных и лечебно-исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы;

х) службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц рядового и начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров;

ц) службы (работы) сотрудников, зачисленных на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации до 1 января 1993 г., исчисленные в соответствии с законодательством, действовавшим до указанной даты;

ч) замещения должностей в следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

ш) замещения государственных должностей Российской Федерации;

щ) приостановления службы сотрудников, направленных в международную организацию;

э) службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве сотрудников.

При расчете ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) ответчиком учтены периоды службы в Вооруженных Сидах Российской Федерации с 1 августа 1991 года по 25 июня 2000 года и службы в органах внутренних дел с 29 октября 2001 года по 23 ноября 2012 года. Период обучения в Халтуринском педагогическом училище Кировской области с 1 сентября 1988 года по 17 июня 1991 года в стаж службы при расчете ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания не учтен, что соответствует положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 1158.

Поскольку стаж службы (выслуга лет) истца для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания составляет 19 лет 11 месяцев 18 дней, то в соответствии с ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ процентная надбавка за выслугу лет устанавливает в размере 25 процентов. Указанный стаж службы верно определен ответчиком.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из того, что пенсионное обеспечение истца осуществляется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Черных Сергея Леонидовича к УМВД России по Приморскому краю о перерасчете пенсии за выслугу лет, взыскании пенсии, процентов, индексации, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Бакшина