Решение по делу № 7р-202/2021 от 28.04.2021

7р-202

РЕШЕНИЕ

11 мая 2021 г. город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» Кричевской А.В. на решение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 февраля 2021 г.,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 22 сентября 2020 г. общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее – ООО «Горизонт», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 февраля 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник юридического лица Кричевская А.В. в жалобе просит признать незаконным указанное решение, изменить назначенную меру наказания в виде административного штрафа, заменив предупреждением.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника Кричевскую А.В., поддержавшую доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 3 августа 2020 г. № проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Горизонт» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проверки установлено, что ООО «Горизонт»», находясь по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, допустило нарушение трудового законодательства.

Согласно приказу № от 29 декабря 2018 г. работникам ООО «Горизонт» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 30 числа за первую половину месяца и 15 числа - за вторую (окончательный расчёт).

Из представленных в ходе проверки документов, в том числе расчётных листков за февраль 2020, платежных поручений 05 марта 2020 г. № от 04 марта 2020 г., № от 03 марта 2020 г. в отношении работников ООО «Горизонт» Б. Т. В., Л. А. А., С. А. А. был нарушен установленный срок выплаты заработной платы за первую половину февраля 2020 г. Дата совершения административного правонарушений 28 февраля 2020 г.

В нарушение требований статьи 236 ТК РФ работодателем ООО «Горизонт» работникам Б. Т. В., Л. А. А., С. А. А. не производилась выплата денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы работникам. Даты совершения административного правонарушения 03, 04, 05 марта 2020 г. Денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы работникам ООО «Горизонт» была выплачена 14 сентября 2020 г.

В связи с данными обстоятельствами 15 сентября 2021 г. в отношении ООО «Горизонт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Горизонт» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверена судьей городского суда, оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления не установлено.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые пол месяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (иди) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Нарушение данных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований трудового законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «Горизонт» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в пределах санкции части 6 части 5.27 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и соразмерно содеянному.

Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Доводы заявителя о малозначительности инкриминируемого деяния являются несостоятельными.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Объективная сторона вменяемого юридическому лицу административного правонарушения выражается в нарушении трудового законодательства, что малозначительным признано быть не может, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Приведенные в жалобе доводы о замене назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом приведенных норм возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении ООО «Горизонт» к интересам работников, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы.

Также не может быть признано основанием для применения административного наказания в виде предупреждения то обстоятельство, что Обществом оказывалось содействие в установлении обстоятельств по делу, и работникам была выплачена денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы, поскольку на момент проверки имелись нарушения трудового законодательства.

Таким образом, доводы жалобы о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением изменение постановления судьи не влекут ввиду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в том числе с учетом того, что выявленное нарушение не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Горизонт» допущено не было.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушений процессуальных требований не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Судебное решение надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ и правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 февраля 2021 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Горизонт» Кричевской А.В. - без удовлетворения.

Судья                                  А.В. Витязев