Решение от 17.08.2021 по делу № 33а-5810/2021 от 14.07.2021

Судья Суворов Д.А. Дело №33а-5810/2021

УИД 22RS0065-02-2021-002514-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2021 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» на определение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 20 апреля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Индустриального района г.Барнаула) В, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г.Барнаула Л, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии процессуального решения по ходатайствам, содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, неустановлении требования должнику об исполнении решения суда, ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности на начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула по отмене постановления об окончании исполнительного производства с направлением копии постановления об этом, возложении обязанностей на судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула по рассмотрению ходатайств, изложенных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, реализации права требования исполнения должником решения суда, привлечения последнего к административной ответственности, производству полного комплекса мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности, посредством направления запросов в кредитные учреждения на территории Алтайского края, налоговые органы, органы ЗАГС, миграционной службы, ФСИН России, пенсионного фонда, службы занятости населения, ГИБДД, Росреестра, операторам сотовой связи, осуществления выхода по месту жительства и регистрации должника, в случае поступления отрицательных ответов - объявления розыска должника и его имущества, установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование требований указало, что 20 января 2021 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г.Барнаула о взыскании с Б задолженности в сумме 38737,76 руб. Данное исполнительное производство присоединено к сводному, однако копия соответствующего постановления направлена не была. В заявлении о возбуждении исполнительного производства были заявлены ходатайства о направлении запросов для выявления имущества и доходов должника, в случае выявления таковых - обращении на них взыскания, при получении отрицательных ответов - об объявлении розыска должника и его имущества, установлении ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Вместе с тем ходатайства в установленном порядке не разрешены. Более того, исполнительное производство окончено в день его возбуждения. Копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом направлены лишь 24 марта 2021 года. Оспариваемыми бездействием и постановлением нарушены права общества как взыскателя на участие в исполнительном производстве, своевременное исполнение решения суда.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 20 апреля 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, предложено в срок до 1 июня 2021 года устранить недостатки - указать период оспариваемого бездействия, номера телефонов, факсов и адрес электронной почты административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула В, либо об отсутствии соответствующей информации, приложить копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об объединении исполнительных производств в сводное.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 4 июня 2021 года административное исковое заявление возвращено.

7 июня 2021 года в районный суд поступило направленное 31 мая 2021 года заявление об устранении недостатков с приложением уточненного административного искового заявления с копиями по числу лиц, участвующих в деле, в котором приведены сведения о телефоне и электронной почте административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула В

В частной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» просит данное определение отменить в части указания недостатков, выразившихся в неуказании периода оспариваемого бездействия, неприложении копий постановления о возбуждении исполнительного производства, об объединении исполнительных производств в сводное, направить материал на новое рассмотрение, указывая на то, что оснований к оставлению административного искового заявления без движения не имелось, поскольку в нем указано на то, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и объединении исполнительных производств в сводное судебным приставом-исполнителем не направлялись, а требования изложены определенно об оспаривании, в том числе бездействия, выразившегося в несовершении конкретных действий. Копия оспариваемого определения направлена с существенным нарушением срока лишь 21 мая 2021 года.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов заявителя частная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания.

Изучив материал и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья исходил из того, что имеются недостатки, выразившиеся в том, что не указаны период оспариваемого бездействия, сведения о номере телефонов, факсов и адресе электронной почты административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула В, либо об отсутствии соответствующей информации, не приложены копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об объединении исполнительных производств в сводное, что препятствует принятию административного искового заявления к производству.

С такими выводами согласиться нельзя.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Согласно пунктам 1-4, 10 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в частности сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Из административного искового заявления следует, что в нем указано на отсутствие у административного истца копий вышеуказанных постановлений, требования изложены в соответствии с приведенными нормами.

В части указания телефонов, факсов и электронной почты судебного пристава-исполнителя - в установленный срок направлено уточненное административное исковое заявление, содержащее известные истцу соответствующие сведения.

Более того, все недостатки, отраженные в определении об оставлении искового без движения, сами по себе не препятствовали его принятию к производству суда и могли быть устранены при подготовке дела к судебному разбирательству.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована. Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.

В этой связи определение об оставлении административного искового заявления без движения в обжалуемой части, а также определение о возвращении административного искового заявления полежат отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░