Решение по делу № 2-3078/2023 от 06.10.2023

Дело №2-3078/2023

УИД:05RS0012-01-2023-002176-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       г.Дербент                                                               22 ноября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием представителя ответчика Талибова Али-Севбета Гуламовича по доверенности Эфендиева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес изъят>» к Талибову Али-Севбет Гуламовичу об обязании демонтировать объекты некапитального строительства расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, а в случае отказа от добровольного исполнения решения суда, демонтировать объекты некапитального строительства силами администрации ГО «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Талибову Али-Севбет Гуламовичу об обязании демонтировать объекты некапитального строительства расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:42:0000588 по адресу: <адрес изъят>, а в случае отказа от добровольного исполнения решения суда, демонтировать объекты некапитального строительства силами администрации ГО «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что 24 марта 2023 года уполномоченными специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» была проведена проверка, в рамках которой было установлено нарушение законодательства со стороны Талибова А-С. Г.

В результате проверки установлено, что ответчиком, самовольно возводятся объекты некапитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Согласно сведениям из ЕГРН полученных в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 2748 кв.м, с видом разрешенного использования - Отдых (рекреация), усматривается, что собственником земельного участка является Талибов А-С. Г., о чем сделана запись <номер изъят>-1 от 10.03.2023 г.

По итогам проверки уполномоченными специалистами в адрес ответчика было направлено предписание от 24.03.2023 г. № 78 с требованием устранить указные нарушения в срок до 08.04.2023 г. Данное предписание было направлено по адресу ответчика путем почтовой связи, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтовых отправлений.

По истечению срока, предписание об устранении нарушения земельного законодательства ответчик не исполнил, нарушение не устранил.

Более того, при возведении вышеуказанных объектов, ответчиком не были соблюдены нормы СНиП. Требование Правил противопожарного режима (далее также ПИР) о минимальном противопожарном расстоянии также соблюдены не были.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Исходя из пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Представитель истца - администрации ГО «город Дербент» в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Талибов А-С. Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель ответчика Талибов А-С. Г. по доверенности Эфендиев Т.А. в судебном заседании настаивал на продолжении рассмотрения дела, исковые требования администрации ГО «город Дербент», не признал и просил в их удовлетворении полностью отказать. В своих объяснениях пояснил, что земельный участок, на котором возведены объекты некапитального строения принадлежит его доверителю,Талибову А-С.Г. В соответствии с видом разрешенного использования на данном участке Талибовым А-С. Г. возведены объекты некапитального строения. Противопожарная безопасность домиков обеспечена, что подтверждается предоставленными Актом пропитки огнезащитным составом деревянных конструкций от 18.11.2023; Актом проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от 24.10.2023; Декларацией пожарной безопасности от 20.11.2023 и Договором №809 от 23.10.2023 о проведении технического обслуживания системы пожарной безопасности.

Третьи лица - Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» и Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя на судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Талибов А-С. Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 2748 кв.м., с видом разрешенного использования - Отдых (рекреация), что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

По мнению истца, в ходе осмотра указанного земельного участка сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» установлено, что на данном земельном участке ответчиком возведены объекты некапитального строительства с нарушением норм СНиП и требований Правил противопожарного режима.

В этой связи уполномоченными специалистамиУправления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» составлен акт и в адрес ответчика вынесено предписаниеот 24.03.2023 г. №78 с требованиями об устранении земельного правонарушения, которые ответчиком исполнены не были.

Ответчик, доказательств обратного, суду не представил.

В соответствии с п. 1 и п. 2. ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право:

- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

- осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из содержания статьи 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

При обращении в суд с требованиями о сносе самовольной постройки на истца возлагается обязанность по доказыванию факта самовольности строительства, наличия угрозы жизни и здоровью граждан, а также факта возникновения данных нарушений в результате возведения конкретной самовольной постройки.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что спорные объекты некапитального строения возведены ответчиком с существенным нарушением СНиП и требование Правил противопожарного режима. При возведении данных объектов требования о минимальном противопожарном расстоянии также соблюдены не были.

Между тем, администрацией ГО «город Дербент» не представила достаточных и достоверных доказательств существенного нарушения строительных, противопожарных и иных норм и правил при возведении спорных объектов некапитального строения, как и доказательств того, что сохранение данных строений нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, в частности Договора №809 от 23.10.2023, ИПТалибов А-С. Г. и ООО «Квазар» заключили договор, согласно которому ООО «Квазар» обязуется провести техническое обслуживание системы пожарной сигнализации в Коттеджном комплексе «Жемчужина юга», расположенном по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>

Декларацией пожарной безопасности от 20.11.2023 подтверждается, что ответчиком Талибовым А-С. Г. выполняются требования пожарной безопасности в Коттеджном комплексе «Жемчужина юга», расположенном по адресу: <адрес изъят>.

Данные обстоятельства также подтверждаются Актом пропитки огнезащитным составом деревянных конструкций от 18.11.2023 и Актом проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности, зданий и сооружений от 24.10.2023.

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что администрацией ГО «город Дербент» не представлены доказательства того, что спорные объекты некапитального строения эксплуатируются с существенным нарушением СНиП, пожарных норм и правил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа «город Дербент» к Талибову Али-Севбет Гуламовичу об обязании демонтировать объекты некапитального строительства расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к Талибову Али-Севбету Гуламовичу об обязании демонтировать объекты некапитального строительства расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, а в случае отказа от добровольного исполнения решения суда, демонтировать объекты некапитального строительства силами администрации ГО «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с ответчика, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.