Решение по делу № 33-5541/2023 от 29.09.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2023 г. по делу № 33-5541/2023

Судья Шабалина Е.В. Дело № 2-68/2023

УИД 43RS0018-01-2022-001470-61

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.

судей Маркина В.А., Митяниной И.Л.,

при секретаре Мочаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское делопо апелляционным жалобам Котельничского районного потребительского общества, администрации городского округа города Котельнича Кировской области на решение Котельничского районного суда Кировской области от 8 августа 2023 г., которым постановлено:

иск Л.Л. удовлетворить полностью.

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о координатах местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в части смежных границ с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастра недвижимости о местоположении и границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, установить их с учетом сведений о характерных точках по следующим координатам в системе координат МСК-43, со средней квадратической погрешностью положения каждой характерной точки 0,10 м:

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>.

Установить уточненную площадь земельного участка с кадастровым номером № равной 5841+/-27 кв.м.

Неотъемлемой частью решения суда является межевой план, подготовленный кадастровым инженером <данные изъяты> С.В. <дата> в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и исправлением реестровой ошибки смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении иска администрации городского округа города Котельнича Кировской области к Л.Л. об освобождении земельного участка, возложении обязанности привести нестационарный объект в соответствие с требованиями законодательства отказать.

Взыскать с Котельничского районного потребительского общества (ИНН №) в пользу <данные изъяты> (ИНН №) расходы по проведению судебной землеустроительной экспертизы в размере 30000 руб.

Взыскать с администрации городского округа города Котельнича Кировской области (ИНН №) в пользу <данные изъяты> (ИНН №) расходы по проведению судебной землеустроительной экспертизы в размере 15000 руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Митяниной И.Л., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Л.Л. обратилась в суд с иском к Котельничскому районному потребительскому обществу (далее Котельничское райпо) о признании реестровой ошибки. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка площадью 408 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, границы участка не определены. Собственником смежного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № является Котельничское райпо, границы участка уточнены на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Н.А. от <дата>. При выносе границ земельного участка ответчика в натуре установлено, что смежная граница в трех точках попадает внутрь здания магазина, их невозможно закрепить на местности, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки при межевании земельного участка ответчика. По заказу истца кадастровым инженером <данные изъяты> С.В. <дата> подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и исправлением реестровой ошибки смежного земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение границ ее земельного участка согласовано со всеми собственниками смежных земельных участков, кроме Котельничского райпо.

С учетом уточнения требований (т. 1 л.д. 209-210) Л.Л. просила:

- признать наличие реестровой ошибки, отраженной в сведениях ЕГРН, воспроизведенной из результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером Н.А. на основании межевого плана от <дата>;

- устранить реестровую ошибку путем установления характерных точек по следующим координатам в системе координат МСК-43, со средней квадратической погрешностью положения каждой характерной точки 0,10 м:

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

точка <данные изъяты> - х=<данные изъяты>, y=<данные изъяты>;

- установить уточненную площадь земельного участка с кадастровым номером № равной 5841+/-27 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского округа города Котельнича Кировской области.

Администрация городского округа города Котельнича Кировской области обратилась с самостоятельными требованиями к Л.Л. об освобождении земельного участка, возложении обязанности привести нестационарный объект в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование требований указано, что к зданиям по <адрес> и <адрес> без разрешения на строительство, без соблюдения требований градостроительных регламентов, Правил землепользования и застройки <адрес>, Л.Л. возведен пристрой, который пересекает границы земельных участков сторон и красную линию по <адрес>. Администрация городского округа города Котельнича Кировской области просила обязать Л.Л.:

- разместить данный нестационарный торговый объект (пристрой) в границах земельного участка с кадастровым номером №, освободить земельный участок в кадастровом квартале № у здания <адрес>, относящийся к территории общего пользования;

- предоставить в администрацию города на согласование дизайн-проект на возведенный нестационарный объект, подготовленный в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город Котельнич № от <дата>;

- обеспечить переустройство данного объекта в соответствии с согласованным с администрацией города дизайн-проектом (обеспечить соблюдение габаритов объекта, единое стилистическое решение в части формы кровли, симметричности композиции, формы окон и дверей, внешний вид фасада)

- исключить возможность нахождения нестационарного торгового объекта на сетях инженерных коммуникаций и их охранных зонах, обеспечить свободный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций и сооружений, для обеспечения механизированной уборки тротуаров по <адрес>.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе администрация городского округа города Котельнича Кировской области выражает несогласие с решением суда в части. При вынесении решения суд нашел установленным, что спорный нестационарный объект (пристрой), возведен Л.Л., пересекает красную линию, однако, в отсутствие сведений о площади самовольно занятого участка судом вынесено решение о несущественности нарушения. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, так как предъявленные исковые требования к Л.Л. о сносе объекта (заявление от <дата>) и последующие уточнения о приведении объекта в соответствие с Правилами благоустройства, в том числе нахождение объекта на сетях водоснабжения, водоотведения свидетельствовали о демонтаже данного объекта. Не приняты во внимание требования п.2.4 ст.53 Правил благоустройства, запрещающие размещение нестационарных объектов на сетях инженерных коммуникаций в их охранных зонах и требования СП 42.13330.2016. Свод Правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Судом не принят во внимание акт осмотра от <дата> и фотоснимки со ссылкой на то, что на момент осмотра спорный объект возведен не был и суд находит доводы о несоответствии пристроя требованиям ст. 52, 54 Правил благоустройства не подтвержденными, однако, суд в нарушение ч. 2 ст. 56 ГПК РФ не установил, не определил их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, не включил их в предмет доказывания и не дал этим доводам правовой оценки. Вывод суда о том, что уборка снега на территории истца Л.Л. производится вручную лопатами, не соответствует действительности, так как в ходе судебного заседания <дата> подтверждены доводы о механизированной уборке территории, которые не приняты судом во внимание. Объект был возведен самовольно, несмотря на получение отказа в согласовании дизайн-проекта, за пределами границ находящегося в собственности земельного участка, без получения какого-либо разрешения со стороны собственника смежного участка. Просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований администрации городского округа города Котельнича Кировской области к Л.Л. об освобождении земельного участка, возложении обязанности привести нестационарный объект в соответствие с требованиями законодательства отменить, удовлетворив требования администрации.

В апелляционной жалобе Котельничским райпо указано, что при межевании земельного участка № в <дата> его границы были согласованы со всеми собственниками смежных земельных участков, в том числе с истцом Л.Л., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В судебном заседании и в досудебном порядке при обращении Л.Л. Котельничкое райпо признавало требования об устранении реестровой ошибки в части исправления координат точек №, №, №, поскольку по границам данных точек проходят капитальные строения. Вместе с тем, категорически не согласны с мнением суда об исправлении координат точек №, №, №, №, так как никаких капитальных строений и иных сооружений в координатах данных точек, не имеется. Исправление указанных координат точек нарушает права общества, поскольку меняется конфигурация земельного участка №, уменьшается его площадь на 18 квадратных метров. При этом, площадь земельного участка Л.Л. остается неизменной. Доказательств о наличии реестровой ошибки по указанным координатам, истцом не представлено и не подтверждено в судебном заседании. Оснований для взыскания с Котельничского райпо расходов на оплату услуг экспертизы в размере 30 000 руб. не имелось, т.к. судебной экспертизой рассмотрены вопросы и сделаны выводы в части смежных земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № по границам объектов капитальных строений, с чем апеллянт был согласен изначально. Вместе с тем, при согласии Котельничского райпо об исправлении координат точек, которые отражены в судебной экспертизе, считают, что судебной экспертизы не требовалось. Иных выводов по координатам спорных точек экспертом не сделано. Просит решение суда в части удовлетворения исковых требований Л.Л. к Котельничскому райпо отменить.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель Л.Л. - С.Н. указывает на необоснованность их доводов, которые были предметом судебного разбирательства. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, заслушав представителя администрации городского округа города Котельнича Кировской области А.А., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, представителя Л.Л. - С.Н., возражавшей против доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № (далее – земельный участок с кадастровым номером №) расположен по адресу: <адрес>, по договору от <дата> (т. 1 л.д. 144) приобретен в собственность Л.Л., право собственности истца зарегистрировано <дата> (т. 1 л.д. 25-27). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На данном земельном участке находится принадлежащее Л.Л. здание магазина (т. 1 л.д. 74-76, 143).

Земельный участок с кадастровым номером № (далее – земельный участок с кадастровым номером №) площадью 5859 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Котельничскому райпо (т. 1 л.д. 28-30), границы и площадь этого земельного участка уточнены. На земельном участке находится здание магазина, принадлежащее на праве собственности Котельничскому райпо (т. 1 л.д. 109).

К обоим вышеуказанным зданиям примыкает пристрой (состоит из двух частей разной ширины), через который осуществляется вход в здание, принадлежащее Л.Л.

По информации, представленной Росреестром (т. 1 л.д. 78-79) государственный кадастровый учет земельного участка № осуществлен <дата> на основании межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером Н.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием шести земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №. Границы этих земельных участков также были установлены в соответствии с требованиями законодательства. Образование шести земельный участков, в том числе участка №, осуществлено полностью в пределах установленных границ исходных земельных участков.

Также в отзыве Росреестра указано, что государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № осуществлен <дата> на основании межевого плана от <дата>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (№).

Координаты участка с кадастровым номером № определены в результате межевания, выполненного ЧП О.А. в <дата> г. (т. 1 л.д. 131-142).

Определением Котельничского районного суда Кировской области от <дата> по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>.

Из заключения судебной экспертизы (т. 2 л.д. 76) следует, что в ходе экспертизы пересчитаны координаты участка с кадастровым номером №, указанные в землеустроительном деле О.А., из местной системы координат <адрес> в систему координат МСК-43, при этом координаты точек №, №, №, № (смежная граница с земельным участком №) совпали со сведениями ГКН.

Местоположение объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, соответствует результатам топографической съемки, в то же время конфигурация земельных участков не отвечает конфигурации расположенных на них зданий. Объекты капитального строительства являются сблокированными зданиями по смежной границе участков, фактически же смежная граница их пересекает. Фактическое местоположение земельного участка № в части смежных границ с земельным участком № не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающим и иным документам (вывод по вопросу 1 – т. 2 л.д. 77).

Здания сторон на момент подготовки землеустроительного дела О.А. уже существовали, точки №, №, №, № (план – т. 1 л.д. 137) формируемого в рамках землеустроительного дела участка уже имели наложения на существующие на тот момент объекты капитального строительства, принадлежащие Котельничскому райпо и Л.Л. При установлении границ участков О.А. не учла наличие на этих участках объектов недвижимости, допустила реестровую ошибку при установлении границ исходных земельных участков, из которых был образован участок №. Реестровая ошибка выразилась в том, что объекты капитального строительства, расположенные на смежных земельных участках № и №, пересекаются смежной границей участков. Далее при подготовке межевого плана в <дата> г. кадастровый инженер Н.А. реестровую ошибку повторила (выводы по вопросу 2).

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы также следует, что координаты участка №, установленные межевым планом, подготовленным кадастровым инженером С.В. <дата>, определены с учетом местоположения объектов капитального строительства, имеющихся на участках, с учетом красной линии <адрес>, и с учетом границы территориальной зоны <данные изъяты>, установленной в Правилах землепользования и застройки г. Котельнича, данный межевой план устранит допущенную ранее реестровую ошибку (т. 2 л.д. 77).

Удовлетворяя исковые требования Л.Л., руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, положив в основу решения заключение судебной экспертизы <данные изъяты>, суд исходил из того, что в ходе проведения кадастровых работ в <дата> г. была допущена реестровая ошибка, а в <дата> г. в ходе проведения кадастровых работ, кадастровый инженер повторил ранее допущенную ошибку, в связи с чем имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на задание магазина Л.Л. Устранение наложения возможно путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о местоположении, границах и площади земельного участка № в соответствии с межевым планом кадастрового инженера С.В. от <дата>.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, находит их верными.

В данной части решение суда оспаривается Котельничким райпо по установлению точек координат №, №, №, № согласно межевому плану кадастрового инженера С.В.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы подлежит исправлению (ч. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ч. 4 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Применительно к правилам ст. 39 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

Исправление реестровой ошибки восстанавливает положение, существовавшее до внесения ошибочных сведений о местоположении границы, при этом изменение по результатам исправления реестровой ошибки площади земельного участка Котельничского райпо по сравнению с правоустанавливающими документами само по себе о неверном установлении местоположения границ участков не свидетельствует и прав собственников не нарушает.

Предложенный экспертом вариант устранения реестровой ошибки не предусматривает изменение площади земельного участка Л.Л., площадь земельного участка Котельничского райпо уменьшается с 5859 кв.м., до 5841 кв.м., что составляет 0,307%, и в полной мере соответствует требованиям действующего закона «О государственной регистрации недвижимости». Изменение площади земельного участка происходит в результате уточнения местоположения земельных участков Л.Л. и Котельничского райпо, определения смежной границы земельных участков с учетом существующих зданий истца и ответчика. Изменение границ лишь в координатах точек №, № и №, как обоснованно отметил суд первой инстанции, приведет к изменению конфигурации земельного участка, что не допускается, кроме того, стороной ответчика в опровержение заключения судебной экспертизы не представлено вариантов исправления реестровой ошибки по иным точкам координат.

Поскольку требования истца были удовлетворены в полном объеме, то в силу ст. 98 ГПК РФ у суда первой инстанции оснований для распределения судебных расходов в ином порядке не имелось, учитывая стоимость экспертизы (45000 руб.), количества вопросов (три вопроса), и выводов экспертов по конкретным вопросам необходимым для рассмотрения как исковых требований Л.Л., так и администрации городского округа города Котельнича Кировской области.

Из материалов дела следует, что здание магазина Л.Л. имеет пристрои (пристрой, состоящий из двух частей), которые согласно заключению судебной экспертизы, функционально присоединены к основному зданию, принадлежащему Л.Л.

Часть (угол) одного из пристроев, согласно данными топографической съемки, незначительно пересекает красную линию (т. 2 л.д. 92).

Распоряжением главы города Котельнича от <дата> № Л.Л. разрешена установка торговых палаток на земельном участке по <адрес> (т. 3 л.д. 6), данных об отмене этого распоряжения нет.

Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области утверждены Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 28.09.2022 № 62 (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с п. 12.3 ст. 52 Правил благоустройства при размещении нестационарных объектов запрещается устанавливать нестационарные торговые объекты, не соответствующие утвержденным администрацией города типовым архитектурным решениям, или без индивидуально разработанного дизайн-проекта, согласованного с администрацией города по месту расположения нестационарного торгового объекта.

Пунктом 1 ст. 52 Правил благоустройства установлено, что нестационарные объекты, в том числе нестационарные торговые объекты, размещаются на территории города в предоставленных для этих целей местах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 7 ст. 52 Правил благоустройства конструкции нестационарного торгового объекта должны быть легкими, быстровозводимыми, обеспечивать возможность перемещения, транспортировки и блокировки нестационарного торгового объекта. Устройство фундамента при размещении нестационарного торгового объекта не допускается. Габариты нестационарного торгового объекта должны соответствовать размерам, указанным в ситуационном плане размещения НТО. Высота нестационарного объекта от средней планировочной отметки земли до верхней точки конструкции такого объекта допускается не более 3 м, максимальная этажность - не выше 1 этажа.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 54 Правил благоустройства цветовое решение нестационарного объекта проектируется с учетом преобладающего цветового решения застройки территории города, на которой предполагается разместить нестационарный объект. При размещении киосков и павильонов в группах, а также на расстоянии менее 15 м друг от друга нестационарные объекты должны иметь одинаковую высоту и ширину, а также иметь единое стилистическое и цветовое решение.

В соответствии с п. 1.1 ст. 53 Правил благоустройства в месте размещения нестационарного объекта должно быть обеспечено отсутствие ограничений для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций и сооружений, уборки территории, в т.ч. механизированной, вывоза твердых коммунальных отходов.

Рассматривая заявленные требования администрации городского округа города Котельнича Кировской области, суд первой инстанции, принимая во внимание разрешение на установку торговых палаток, выданное Л.Л., конкретные исковые требования заявленные администрацией, не содержавшие требования о демонтаже пристроев, пришел к выводу об отсутствии доказательств несоответствия спорного объекта Правилам благоустройства, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами.

Разрешение на размещение нестационарного торгового объекта было выдано Л.Л. еще в <дата> г., распоряжение главы города Котельнича является действующим, не отозвано, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о неправомерности размещения спорного объекта (пристроя) отклоняются.

Нормы о запрете нахождения нестационарного торгового объекта в пределах красных линий и в зонах инженерных сетей появились в Правилах благоустройства только в 2022 г., после получения Л.Л. первоначальной схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Акт осмотра от <дата>, на который ссылается администрация, не может быть прият во внимание, поскольку на момент осмотра нестационарный объект фактически возведен не был, поэтому утверждение о его несоответствии Правилам благоустройства является несостоятельным.

Изложенные в жалобах доводы по существу не влияют на правильность постановленного решения, фактически направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с нормами процессуального права, и о незаконности судебного постановления не свидетельствуют. Оснований для переоценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется. Каких-либо новых доводов, которые бы не были предметом исследования суда первой инстанции, жалобы не содержит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Котельничского районного суда Кировской области от 8 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 октября 2023 г.