Решение по делу № 2-80/2017 (2-4241/2016;) от 22.11.2016

Дело № 2-80/2017                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года

Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего             Гончаровой М.И.,

при секретаре                 Щербаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Копейска, действующего в интересах Черкас О.Н., Черкас И.М. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор г. Копейска, действующий в интересах Черкас О.Н., Черкас И.М. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании за Черкас О.Н. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении Черкас О.Н. и Черкас И.М. жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Указанное жилье предоставлено деду Черкас О.Н. – Ш.А.И. в 1947 году. Вместе с Ш.А.И. в данную квартиру в качестве членов семьи вселились его супруга и три дочери, в том числе Ш.Н.А. – мать Черкас О.Н. Впоследствии в квартире АДРЕС осталась проживать Черкас О.Н. с дочерью Черкас И.М. Истцы проживают в квартире, несут бремя содержания, другого жилья не имеют. Кроме того, Черкас О.Н. в соответствии с постановлением администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеет право на внеочередное получение жилого помещения в связи с наличием хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также в связи с проживанием в доме, признанном непригодным для проживания. Жилой дом АДРЕС на основании постановления администрации Копейского городского округа от ДАТА признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку жилое помещение по указанному адресу является аварийным, подлежащим сносу, то истцы имеют право на другое благоустроенно жилое помещение. Просят признать за Черкас О.Н. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью 33 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС и обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить Черкас О.Н., Черкас И.М., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающей установленным санитарно-техническим требованиям в черте Копейского городского округа, а также предоставить Черкас О.Н. дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты не менее 18 кв.м.

Истец Черкас И.М. в судебном заседании на заявленных прокурором г. Копейска требованиях настаивала в полном объеме.

Истец Черкас О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать без ее участия.

В судебном заседании помощник прокурора Фуфачева А.А. требования, изложенные в иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Курбатова Е.А., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, указывая, что в 2013 году сформирована областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 г.г. основным условием включения домов в адресную программу являлось признание их аварийными до ДАТА Указанный дом в адресную программу не включен. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вступившим в силу с 01 марта 2005 года, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что однокомнатная квартира по адресу АДРЕС является муниципальной собственностью Копейского городского округа, что подтверждается ответом заместителя главы администрации по имуществу, городскому хозяйству и градостроительству от ДАТА НОМЕР (л.д. 12-13), выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 40).

Согласно поквартирной карточки, выписки из финансового лицевого счета, в квартире по адресу: АДРЕС зарегистрированы по месту жительства: Черкас О.Н. с ДАТА, Черкас И.М. с ДАТА, снята с регистрационного учета ДАТА в связи с осуждением, вновь зарегистрирована ДАТА (л.д.35,36).

Решением Копейского городского суда от ДАТА с учетом определения от ДАТА за Черкас И.М. признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью 33 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Решением Копейского городского суда от ДАТА установлено, что Черкас И.М. была вселена в жилое помещение по АДРЕС в качестве члена семьи матери Черкас О.Н., основания и порядок вселения в спорное жилое помещение Черкас И.М., Черкас О.Н. администрацией Копейского городского округа не оспаривается.

Свидетель С.Н.А. в судебном заседании показала, что приходится матерью Черкас О.Н. Данную квартиру в 1947 году получил отец свидетеля С.Н.А., с этого времени она, С.Н.А., проживала в этой квартире как член семьи нанимателя. В 1963 году родилась Черкас О.Н., которая проживала в данной квартире с рождения как член семьи нанимателя. С 1987 года она, свидетель С.Н.А., и ее дочь Черкас О.Н. проживали в квартире вдвоем, в 1989 году Черкас О.Н. родила дочь Черкас И.М., которая также проживала в данной квартире с рождения. В 1996 году она, С.Н.А., из квартиры выехала, стала проживать с мужем. В квартире по АДРЕС остались проживать Черкас О.Н. и Черкас И.М., другого жилья у них нет. В настоящее время квартирой пользоваться невозможно, дом в аварийном состоянии, окон, дверей нет, пол проваливается, печи неисправны, квартира не отапливается. Черкас О.Н. больна туберкулезом, по полгода проводит в больнице, Черкас И.М. снимает жилье.

Свидетель С.А.К. в судебном заседании показал, что родился и вырос в доме по АДРЕС. В соседней квартире НОМЕР данного дома жила семья истцов, их бабушка с дедушкой, родители. В последствии Черкас О.Н. и Черкас И.М. проживали в данной квартире вдвоем. Около 5 лет в квартире истцы не живут, т.к. дом в аварийном состоянии.

Таким образом, достоверно установлено, что Черкас О.Н. проживает в квартире по адресу: АДРЕС с ДАТА, вселена в квартиру на законных основаниях, как член семьи нанимателя, проживала в данной квартире длительное время, в настоящее время не проживает в данной квартире по обстоятельствам, не зависящим от нее (аварийность дома, нахождение на стационарном лечении), право пользования другим жилым помещением не имеет, зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире с 1987 года по настоящее время, следовательно, приобрела право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, следует признать за Черкас О.Н. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью 33 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., расположенной по адресу АДРЕС.

Жилой дом АДРЕС заключением межведомственной комиссии от ДАТА, постановлением администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14-16). Срок расселения граждан из вышеуказанного домостроения установлен до ДАТА (л.д.16).

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 настоящего кодекса перечне.

Постановлением администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР Черкас О.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая. На 2016 год по общему списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ей определен НОМЕР номер очереди, по списку внеочередного предоставления жилья - 131 (л.д. 59).

Согласно справке ГБУЗ «Областная туберкулезная больница НОМЕР» Черкас О.Н. является больной, страдающей тяжелой формой туберкулеза, с бацилловыделением, опасна для окружающих. Совместное проживание в одном жилом помещении с другими людьми невозможно. Необходима изолированная жилплощадь (л.д. 20).

На л.д. 37 находится справка сер. МСЭ НОМЕР от ДАТА, согласно которой Черкас О.Н. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

Установлено, что Черкас О.Н., являясь инвалидом второй группы, страдает заболеванием (активной формой туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза – А.15.0), входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, а также имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с п. 1 Перечня заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего кодекса перечне.

Решением Собрания депутатов от 24 сентября 2008 года на территории Копейского городского округа с учетом решения Собрания депутатов КГО от 27.01.2016г. № 75-МО установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - не менее 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Учитывая, что Черкас О.Н. является малоимущей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, квартира, в которой Черкас О.Н. и Черкас И.М. имеют право пользования на условиях договора социального найма, находится в аварийном состоянии, другого жилья истцы не имеют, суд приходит к выводу о том, что Черкас О.Н. и Черкас И.М. имеют право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, следует обязать администрацию Копейского городского округа предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры площадью не менее 33 кв.м., отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящейся в черте Копейского городского округа, с учетом права Черкас О.Н. на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты площадью не менее 18 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за Черкас О.Н. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью 33 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить вне очереди Черкас О.Н., Черкас И.М. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям в черте Копейского городского округа, с учетом права Черкас О.Н. на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты площадью не менее 18 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:             М.И. Гончарова