Решение по делу № 33-12431/2023 от 17.10.2023

Судья – Кремер Я.А.

Дело № 33-12431/2023

(№2-687/2023; 59RS0017-01-2023-000649-59)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 21 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Ивановой Е.В., Новоселовой Д.В.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Апретовой Лины Владимировны на решение Губахинского городского суда Пермского края от 07.09.2023.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения истца Апретовой Л.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Апретова Лина Владимировна обратилась в суд с иском к Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Комитету по Управлению муниципальным имуществом Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края об обязании заключить соглашение об изъятии (выкупе) жилого помещения, изъятии жилого помещения, установлении размера возмещения за жилое помещение, взыскании возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение в связи с изъятием жилого помещения путем выплаты возмещения, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 46,5 кв. м., расположенная по адресу: Пермский край, г. Губаха, рп. Углеуральский, ул. ****, кадастровый номер: **. Истец является собственником квартиры на основании наследования по закону. Заключением межведомственной комиссии от 24.01.2019 года № 158 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: г. Пермский край, г. Губаха, рп. Углеуральский, ул. **** аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 05.02.2019 № 89 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу: ул. **** рп. Углеуральский, г.Губаха признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с государственной программой Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 01.10.2013 № 1305-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2022 № 771-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по переселению жителей Пермского края в целях создания условий для их комфортного проживания», муниципальной программой Губахинского муниципального округа Пермского края «Развитие территорий» утвержденной постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от 15.08.2022 № 1091, вышеуказанный объект недвижимости вошел в программу по переселению жителей территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края и снос расселяемых домов с целью организации компактного проживания жителей территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Из отчета об оценке №** определения рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение, изготовленного ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» в соответствии с п.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации по состоянию на 15.03.2023г. стоимость объекта оценена в размере 2 012 749 рублей, которая включает в себя стоимость жилого помещения с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество - 1 487 997 рублей, право требования возмещения убытков - 83 900 рублей, право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 440 852 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчиков заключить соглашение об изъятии (выкупе) жилого помещения, расположенного по адресу г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****, установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 012 749 руб., которое включает в себя стоимость жилого помещения с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество 1 487 997 руб., право требования возмещения убытков 83 900 руб., право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 440 852 руб., изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Губаха, п. Углеуральский ул. ****, взыскании возмещения за квартиру в размере 2 012 749 руб., прекращении права собственности на квартиру Апретовой Л.В., установлении права муниципальной собственности.

В судебном заседании истец Апретова Л.В. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, в дополнение к исковому заявлению пояснила, что в настоящее время проживает по адресу: г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****. Данное жилое помещение ей досталось по наследству от матери. В собственности у неё имеется квартира по адресу: г.Губаха, рп. Углеуральский, ул. ****.

Представитель Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края Маркелова Н.С. с иском была не согласна, представила письменные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав на то, что заключением межведомственной комиссии от 24.01.2019 многоквартирный дом № ** по ул. ****, рп.****, г.Губаха Пермского края признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации городского округа «город Губаха» от 06.03.2018 № 66-р, в редакции распоряжения от 05.02.2019 № 26-р установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2030. Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-П утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы. Многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, в данную региональную адресную программу не включен. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа, не принималось, так же как и не определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение. Сроки расселения дома, установленные органом местного самоуправления, а также само по себе соблюдение процедуры изъятия земельного участка могут не приниматься во внимание только в случае установленной угрозы для жизни и здоровья собственника. Признание многоквартирного дома аварийным само по себе не влечет выплату собственникам помещений в таком доме возмещения стоимости жилого помещения. Стороной истца эти факты не доказаны. Истец стала собственником квартиры № ** в доме № ** по ул.**** рп.**** г.Губаха только лишь с 12.01.2023.

Третье лицо Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В ранее направленном отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Помощник прокурора Иконников А.В. в заключении указал, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе Апретова Л.В., указывает на то, что ссылка ответчика на отказ от участия в Программе расселения является необоснованной, поскольку истец такого отказа не давала, на день подачи заявления в суд Программа действовала, многоквартирный жилой дом в Программу был включен, документального подтверждения о прекращении Программы ответчиком не представлено, в решении суда основания прекращения, подтверждённые нормативно-правовыми документами, отсутствуют. Также заявитель считает, что выводы суда о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с тем, что техническое состояние дома в целом оценивается как аварийное, свидетельствуют о том, что проживать в данных условиях опасно для жизни и здоровья, что также подтверждается оценочным отчетом, фотографиями. Также указывает, что фактически проживает в указанной квартире, а указание в исковом заявлении другого адреса было вызвано тем, что корреспонденция по адресу по ул. Белинского теряется. Поэтому полагает, что выводы суда о непроживании в указанной квартире являются ошибочными. На основании изложенного просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация Губахинского муниципального округа Пермского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец на доводах апелляционной жалобы настаивает.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в своем заключении полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-П утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы.

Многоквартирный дом по адресу: Пермский край, г.Губаха, пгт. Углеуральский, ул. **** в региональную адресную программу по расселению не включен.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа не принималось, так же как и не определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что соблюдение предусмотренной частей 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу (п.п. «г», п. 20)

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что Апретова Л.В. является собственником квартиры площадью 46,5 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: г.Губаха, пос. Углеуральский, ул. **** (л.д. 13-14, т.1).

Возникновение права собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г.Губаха, пос. Углеуральский, ул. ****, возникло у Апретовой Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.01.2023 № ** (л.д. 31, т.1).

Заключением межведомственной комиссии от 24.01.2019 года № 158 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: г. Пермский край, г. Губаха, рп. Углеуральский, ул. **** аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние в целом оценено как аварийное, установлено искривление горизонтальной линии, разрушение горизонтальной гидроизоляции цоколя, отсутствие отмостки по всему периметру здания, осадка отдельных участков, подтопление фундамента грунтовыми водами. Массовое выпучивание и отпадение штукатурного слоя стен большими массивами, при простукивании легко отстает или разбивается, промерзание стен. Диагональные, продольные и поперечные трещины на потолке, провисание потолочного перекрытия. Частичное загнивание обрешетки, стропильных ног и мауэрлата, разрушение кровельного покрытия. Следы гнили и грибка на части прогонов, прогиб прогонов. Разрушение крыльца (л.д. 168, т.1).

На основании постановления Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края № 89 от 05.02.2019 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «город Губаха» Пермского края от 29.09.2016 № 1033 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом № ** по ул. **** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 169, т.1).

Распоряжением администрации городского округа «город Губаха» от 06.03.2018 № 66-р в редакции распоряжения от 05.02.2019 № 26-р установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2030 (л.д. 179-183, т.1).

30.01.2023 Администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края в адрес Апретовой Л.В. направлено уведомление о сносе многоквартирного дома.

В соответствии с отчетом об оценке ООО «Западно-Уральский институт экспертизы» определена рыночная стоимость жилого помещения - 2-комнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 46,5 кв. м, по адресу: г.Губаха, пгт. Углеуральский, ул. **** с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, в размере 1487 997 рублей, право требования возмещения убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - 83 900,00 руб., право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, с учетом доли, приходящейся на оцениваемое помещение -440 852, 00 руб., всего 2 012 749,00 руб. (л.д.51-147, т.1)

В соответствии с государственной программой Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 01.10.2013№ 1305-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2022 № 771-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по переселению жителей Пермского края в целях создания условий для их комфортного проживания», муниципальной программой Губахинского муниципального округа Пермского края «Развитие территорий», утвержденной постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от 15.08.2022 №1091 (в действующей редакции) многоквартирный дом № ** состоял в программе по переселению жителей территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края.

В связи с поступившими в Администрацию Губахинского муниципального округа об собственников жилых помещений, расселяемых в рамках программы организации компактного проживания граждан отказов от участия в программе, поступившими запросами от ГУ МВД России по Пермскому краю о запрете действий в отношении некоторых жилых помещений, расселяемых в рамках вышеуказанной программы соглашение о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования было расторгнуто.

Многоквартирный дом по адресу: Пермский край, г.Губаха, пгт. Углеуральский, ул. **** в региональную адресную программу по расселению не включен.

Истец зарегистрирована по адресу Сахалинская область, Курильский район, с.Горячие ключи, проживает по адресу: Пермской области, г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****, что прямо следует из её искового заявления. Квартира по адресу: Пермской области, г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****, находится в собственности истца, была приобретена ею по договору купли-продажи от 24.08.2022.

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями статей 1, 11, 32, 37 Жилищного кодекса РФ, статей 209, 288, 290 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-П утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы, разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», положениями раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, приняв во внимание, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа не принималось, так же как и не определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение, истец не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, доказательств фактической нуждаемости в жилом помещении истцом не представлено, истец имеет в собственности иное жилое помещение, которое в предусмотренном законом порядке аварийным не признано, имеет возможность обеспечить себя другим жилым помещением до истечения срока расселения дома 31 декабря 2030 года, который на момент рассмотрения дела не наступил, суд пришел к выводу о том, что обстоятельства, свидетельствующие об опасности для жизни и здоровья истца отсутствуют, поэтому оснований для незамедлительного изъятия у истца жилого помещения без соблюдения процедуры изъятия земельного участка не имеется, угрозы жизни и здоровья для истца с аварийностью жилого помещения, находящегося в собственности истца нет, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции находит выводы суда, сделанные в обоснование принятого по делу решения, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Поскольку срок для расселения многоквартирного дома (31.12.2030 г.) не наступил, процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, не начата, доказательств того, что дом грозит обвалом, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей, в дело не представлено, истец имеет на праве собственности другое жилое помещение по адресу: Пермский край, г.о. Губахинский, рп. Углеугральский, ул. **** (т. 1 л.д.152), где может проживать до окончания срока расселения авариного дома, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о том, что дом находится в программе по переселению жителей территорий Кизеловского угольного бассейна, отклоняются судебной коллегией.

Действительно 01.01.2023 г. было заключено соглашение № 53-10.04-10 о предоставлении в 2023 году из бюджета Пермского края бюджету Губахинского муниципального округа субсидий на реализацию мероприятий по переселению жителей Пермского края, в частности, по переселению жителей из многоквартирных домов в рп. Углеуральский.

Однако 17.07.2023 г. было заключено соглашение о расторжении Соглашения о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, от 01.01.2023 г. № 53-10.04-10 (т. 2 л.д.99-100).

Данное соглашение о расторжении было подписано на основании письма Администрации Губахинского муниципального округа от 03.07.2023 г. (т. 1205-206), из которого следует, что на основании протокола встречи с жителями от 23.06.2023 г. более 20% собственников жилых помещений отказались от участия в программе организации компактного проживания граждан. Протокол встречи с собственниками помещений (т. 1 л.д.213), а также обращение от жителей многоквартирных домов рп. Углеуральский (т. 1 л.д.207-210) представлены в материалы дела.

Таким образом, в настоящее время дом по ул. **** рп. Углеуральский не включён в программу по переселению граждан территорий Кизеловского угольного бассейна. То обстоятельство, что он находился в данной программе на момент обращения истца с иском в суд, правового значения не имеет.

Доводы жалобы, что само по себе признание дома аварийным говорит об опасности проживания в нем, судебной коллегией отклоняются.

Юридически значимым обстоятельством по вопросу возложения обязанности на орган местного самоуправления во внеочередном порядке предоставить жилое помещение является установление обстоятельств наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира. При этом следует отметить, что сам по себе факт признания дома аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием полагать, что имеется реальная угроза обрушения как здания в целом, так и его отдельных конструкций. Кроме того, подлежит выяснению, имеет ли истец возможность до решения вопроса о предоставлении ей другого жилого помещения проживать в ином жилье.

Поскольку документальных данных о наличии угрозы обрушения дома по ул. **** рп. Углеуральский материалы дела не содержат, у истца имеется на праве собственности иное жилое помещение, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются мотивированными.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 07.09.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Апретовой Лины Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/.

Судьи: /подписи/.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 ноября 2023 года.

Судья – Кремер Я.А.

Дело № 33-12431/2023

(№2-687/2023; 59RS0017-01-2023-000649-59)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 21 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Ивановой Е.В., Новоселовой Д.В.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Апретовой Лины Владимировны на решение Губахинского городского суда Пермского края от 07.09.2023.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения истца Апретовой Л.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Апретова Лина Владимировна обратилась в суд с иском к Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Комитету по Управлению муниципальным имуществом Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края об обязании заключить соглашение об изъятии (выкупе) жилого помещения, изъятии жилого помещения, установлении размера возмещения за жилое помещение, взыскании возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение в связи с изъятием жилого помещения путем выплаты возмещения, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 46,5 кв. м., расположенная по адресу: Пермский край, г. Губаха, рп. Углеуральский, ул. ****, кадастровый номер: **. Истец является собственником квартиры на основании наследования по закону. Заключением межведомственной комиссии от 24.01.2019 года № 158 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: г. Пермский край, г. Губаха, рп. Углеуральский, ул. **** аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 05.02.2019 № 89 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу: ул. **** рп. Углеуральский, г.Губаха признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с государственной программой Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 01.10.2013 № 1305-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2022 № 771-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по переселению жителей Пермского края в целях создания условий для их комфортного проживания», муниципальной программой Губахинского муниципального округа Пермского края «Развитие территорий» утвержденной постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от 15.08.2022 № 1091, вышеуказанный объект недвижимости вошел в программу по переселению жителей территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края и снос расселяемых домов с целью организации компактного проживания жителей территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Из отчета об оценке №** определения рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение, изготовленного ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» в соответствии с п.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации по состоянию на 15.03.2023г. стоимость объекта оценена в размере 2 012 749 рублей, которая включает в себя стоимость жилого помещения с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество - 1 487 997 рублей, право требования возмещения убытков - 83 900 рублей, право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 440 852 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчиков заключить соглашение об изъятии (выкупе) жилого помещения, расположенного по адресу г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****, установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 012 749 руб., которое включает в себя стоимость жилого помещения с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество 1 487 997 руб., право требования возмещения убытков 83 900 руб., право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 440 852 руб., изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Губаха, п. Углеуральский ул. ****, взыскании возмещения за квартиру в размере 2 012 749 руб., прекращении права собственности на квартиру Апретовой Л.В., установлении права муниципальной собственности.

В судебном заседании истец Апретова Л.В. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, в дополнение к исковому заявлению пояснила, что в настоящее время проживает по адресу: г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****. Данное жилое помещение ей досталось по наследству от матери. В собственности у неё имеется квартира по адресу: г.Губаха, рп. Углеуральский, ул. ****.

Представитель Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края Маркелова Н.С. с иском была не согласна, представила письменные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав на то, что заключением межведомственной комиссии от 24.01.2019 многоквартирный дом № ** по ул. ****, рп.****, г.Губаха Пермского края признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации городского округа «город Губаха» от 06.03.2018 № 66-р, в редакции распоряжения от 05.02.2019 № 26-р установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2030. Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-П утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы. Многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, в данную региональную адресную программу не включен. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа, не принималось, так же как и не определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение. Сроки расселения дома, установленные органом местного самоуправления, а также само по себе соблюдение процедуры изъятия земельного участка могут не приниматься во внимание только в случае установленной угрозы для жизни и здоровья собственника. Признание многоквартирного дома аварийным само по себе не влечет выплату собственникам помещений в таком доме возмещения стоимости жилого помещения. Стороной истца эти факты не доказаны. Истец стала собственником квартиры № ** в доме № ** по ул.**** рп.**** г.Губаха только лишь с 12.01.2023.

Третье лицо Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В ранее направленном отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Помощник прокурора Иконников А.В. в заключении указал, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе Апретова Л.В., указывает на то, что ссылка ответчика на отказ от участия в Программе расселения является необоснованной, поскольку истец такого отказа не давала, на день подачи заявления в суд Программа действовала, многоквартирный жилой дом в Программу был включен, документального подтверждения о прекращении Программы ответчиком не представлено, в решении суда основания прекращения, подтверждённые нормативно-правовыми документами, отсутствуют. Также заявитель считает, что выводы суда о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с тем, что техническое состояние дома в целом оценивается как аварийное, свидетельствуют о том, что проживать в данных условиях опасно для жизни и здоровья, что также подтверждается оценочным отчетом, фотографиями. Также указывает, что фактически проживает в указанной квартире, а указание в исковом заявлении другого адреса было вызвано тем, что корреспонденция по адресу по ул. Белинского теряется. Поэтому полагает, что выводы суда о непроживании в указанной квартире являются ошибочными. На основании изложенного просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация Губахинского муниципального округа Пермского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец на доводах апелляционной жалобы настаивает.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в своем заключении полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-П утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы.

Многоквартирный дом по адресу: Пермский край, г.Губаха, пгт. Углеуральский, ул. **** в региональную адресную программу по расселению не включен.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа не принималось, так же как и не определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что соблюдение предусмотренной частей 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу (п.п. «г», п. 20)

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что Апретова Л.В. является собственником квартиры площадью 46,5 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: г.Губаха, пос. Углеуральский, ул. **** (л.д. 13-14, т.1).

Возникновение права собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г.Губаха, пос. Углеуральский, ул. ****, возникло у Апретовой Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.01.2023 № ** (л.д. 31, т.1).

Заключением межведомственной комиссии от 24.01.2019 года № 158 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: г. Пермский край, г. Губаха, рп. Углеуральский, ул. **** аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние в целом оценено как аварийное, установлено искривление горизонтальной линии, разрушение горизонтальной гидроизоляции цоколя, отсутствие отмостки по всему периметру здания, осадка отдельных участков, подтопление фундамента грунтовыми водами. Массовое выпучивание и отпадение штукатурного слоя стен большими массивами, при простукивании легко отстает или разбивается, промерзание стен. Диагональные, продольные и поперечные трещины на потолке, провисание потолочного перекрытия. Частичное загнивание обрешетки, стропильных ног и мауэрлата, разрушение кровельного покрытия. Следы гнили и грибка на части прогонов, прогиб прогонов. Разрушение крыльца (л.д. 168, т.1).

На основании постановления Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края № 89 от 05.02.2019 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «город Губаха» Пермского края от 29.09.2016 № 1033 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом № ** по ул. **** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 169, т.1).

Распоряжением администрации городского округа «город Губаха» от 06.03.2018 № 66-р в редакции распоряжения от 05.02.2019 № 26-р установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2030 (л.д. 179-183, т.1).

30.01.2023 Администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края в адрес Апретовой Л.В. направлено уведомление о сносе многоквартирного дома.

В соответствии с отчетом об оценке ООО «Западно-Уральский институт экспертизы» определена рыночная стоимость жилого помещения - 2-комнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 46,5 кв. м, по адресу: г.Губаха, пгт. Углеуральский, ул. **** с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, в размере 1487 997 рублей, право требования возмещения убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - 83 900,00 руб., право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, с учетом доли, приходящейся на оцениваемое помещение -440 852, 00 руб., всего 2 012 749,00 руб. (л.д.51-147, т.1)

В соответствии с государственной программой Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 01.10.2013№ 1305-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2022 № 771-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по переселению жителей Пермского края в целях создания условий для их комфортного проживания», муниципальной программой Губахинского муниципального округа Пермского края «Развитие территорий», утвержденной постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от 15.08.2022 №1091 (в действующей редакции) многоквартирный дом № ** состоял в программе по переселению жителей территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края.

В связи с поступившими в Администрацию Губахинского муниципального округа об собственников жилых помещений, расселяемых в рамках программы организации компактного проживания граждан отказов от участия в программе, поступившими запросами от ГУ МВД России по Пермскому краю о запрете действий в отношении некоторых жилых помещений, расселяемых в рамках вышеуказанной программы соглашение о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования было расторгнуто.

Многоквартирный дом по адресу: Пермский край, г.Губаха, пгт. Углеуральский, ул. **** в региональную адресную программу по расселению не включен.

Истец зарегистрирована по адресу Сахалинская область, Курильский район, с.Горячие ключи, проживает по адресу: Пермской области, г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****, что прямо следует из её искового заявления. Квартира по адресу: Пермской области, г.Губаха, рп. Углеуральский ул. ****, находится в собственности истца, была приобретена ею по договору купли-продажи от 24.08.2022.

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями статей 1, 11, 32, 37 Жилищного кодекса РФ, статей 209, 288, 290 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-П утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы, разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», положениями раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, приняв во внимание, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа не принималось, так же как и не определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение, истец не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, доказательств фактической нуждаемости в жилом помещении истцом не представлено, истец имеет в собственности иное жилое помещение, которое в предусмотренном законом порядке аварийным не признано, имеет возможность обеспечить себя другим жилым помещением до истечения срока расселения дома 31 декабря 2030 года, который на момент рассмотрения дела не наступил, суд пришел к выводу о том, что обстоятельства, свидетельствующие об опасности для жизни и здоровья истца отсутствуют, поэтому оснований для незамедлительного изъятия у истца жилого помещения без соблюдения процедуры изъятия земельного участка не имеется, угрозы жизни и здоровья для истца с аварийностью жилого помещения, находящегося в собственности истца нет, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции находит выводы суда, сделанные в обоснование принятого по делу решения, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Поскольку срок для расселения многоквартирного дома (31.12.2030 г.) не наступил, процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, не начата, доказательств того, что дом грозит обвалом, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей, в дело не представлено, истец имеет на праве собственности другое жилое помещение по адресу: Пермский край, г.о. Губахинский, рп. Углеугральский, ул. **** (т. 1 л.д.152), где может проживать до окончания срока расселения авариного дома, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о том, что дом находится в программе по переселению жителей территорий Кизеловского угольного бассейна, отклоняются судебной коллегией.

Действительно 01.01.2023 г. было заключено соглашение № 53-10.04-10 о предоставлении в 2023 году из бюджета Пермского края бюджету Губахинского муниципального округа субсидий на реализацию мероприятий по переселению жителей Пермского края, в частности, по переселению жителей из многоквартирных домов в рп. Углеуральский.

Однако 17.07.2023 г. было заключено соглашение о расторжении Соглашения о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, от 01.01.2023 г. № 53-10.04-10 (т. 2 л.д.99-100).

Данное соглашение о расторжении было подписано на основании письма Администрации Губахинского муниципального округа от 03.07.2023 г. (т. 1205-206), из которого следует, что на основании протокола встречи с жителями от 23.06.2023 г. более 20% собственников жилых помещений отказались от участия в программе организации компактного проживания граждан. Протокол встречи с собственниками помещений (т. 1 л.д.213), а также обращение от жителей многоквартирных домов рп. Углеуральский (т. 1 л.д.207-210) представлены в материалы дела.

Таким образом, в настоящее время дом по ул. **** рп. Углеуральский не включён в программу по переселению граждан территорий Кизеловского угольного бассейна. То обстоятельство, что он находился в данной программе на момент обращения истца с иском в суд, правового значения не имеет.

Доводы жалобы, что само по себе признание дома аварийным говорит об опасности проживания в нем, судебной коллегией отклоняются.

Юридически значимым обстоятельством по вопросу возложения обязанности на орган местного самоуправления во внеочередном порядке предоставить жилое помещение является установление обстоятельств наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира. При этом следует отметить, что сам по себе факт признания дома аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием полагать, что имеется реальная угроза обрушения как здания в целом, так и его отдельных конструкций. Кроме того, подлежит выяснению, имеет ли истец возможность до решения вопроса о предоставлении ей другого жилого помещения проживать в ином жилье.

Поскольку документальных данных о наличии угрозы обрушения дома по ул. **** рп. Углеуральский материалы дела не содержат, у истца имеется на праве собственности иное жилое помещение, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются мотивированными.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 07.09.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Апретовой Лины Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/.

Судьи: /подписи/.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 ноября 2023 года.

33-12431/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
прокурор г.Губаха
Апретова Лина Владимировна
Ответчики
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края
Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края
Другие
Министерство строительства Пермского края
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Иванова Елена Витальевна
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
17.10.2023Передача дела судье
21.11.2023Судебное заседание
23.11.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.11.2023Передано в экспедицию
21.11.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее