Решение по делу № 33-2848/2017 от 15.11.2017

Судья Слепченкова Л.В. Дело № 33-2848/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2017 года города Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Рябцевой О.В.,

Судей Лобановой Л.В., Щегловой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Масюк С.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по частной жалобе Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области на определение Фурмановского городского суда Ивановской области от 10 октября 2017 года по заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области об изменении порядка и способа исполнения определения суда,

установила:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения определения суда, по тем основаниям, что определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 17 ноября 2016 г. между Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области и Джафаровым Т.А. оглы было утверждено мировое соглашение, по условиям которого на Джафарова Т.А. была возложена обязанность по демонтажу сплошного кирпичного ограждения, а также по демонтажу покрытия земельного участка, расположенного по смежеству с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Однако Джафаров Т.А.о. до настоящего времени условия мирового соглашения не исполняет.

Заявитель просил суд изменить порядок и способ исполнения определения Фурмановского городского суда Ивановской области от 17 ноября 2016 года, предоставив Администрации право осуществить мероприятия по демонтажу, сплошного кирпичного ограждения, а также по демонтажу покрытия земельного участка, расположенного по смежеству с земельным участком по адресу: <адрес>, а также обязать должника Джафарова Т.А.о. возместить Администрации Фурмановского муниципального района расходы, произведенные в рамках исполнительного производства.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 10 октября 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

С определением суда не согласна Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области. В частной жалобе просит его отменить, как незаконное и вынести новое об удовлетворении её заявления.

Согласно положениям статьи 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на неё, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным.

Из обстоятельств дела усматривается, что определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 17 ноября 2016 г. утверждено мировое соглашение по делу по иску Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к Джафарову Т.А. оглы о принудительном освобождении земельного участка, в соответствии с которым Джафаров Т.А. оглы в срок до 01.05.2017 г. освобождает самовольно занятый земельный участок площадью 164 кв.м., находящийся на землях общего пользования, расположенный по смежеству с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> адресу: <адрес>, путем демонтажа сплошного кирпичного ограждения длиной 21,3 м., выдвинутого относительно переднего фасада дома на 7,70 м, осуществляет демонтаж покрытия земельного участка площадью 164 кв.м., находящегося на землях общего пользования, расположенного по смежеству с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, обязуется осуществить уборку строительного мусора по итогам монтажа кирпичного ограждения и покрытия земельного участка. Все вышеперечисленные работы Джафаров Т.А. оглы производит своими силами и свой счет.

23 мая 2017 г. судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно актам совершения исполнительных действий от 31 июля 2017 г., 14 августа 2017 г., 28 августа 2017 г. судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по адресу спорного земельного участка, в ходе которых установлено, что демонтаж кирпичного ограждения не осуществлен, определение суда не исполнено, в связи с чем Джафаров Т.А. оглы привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 17.16 КоАП РФ и дважды по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу положений статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Между тем действующее законодательство не содержит перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Сам по себе факт неисполнения решения суда не является безусловным основанием к изменению способа и порядка исполнения решения суда.

Изменение способа и порядка исполнения решения заключается в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда.

Разрешение вопросов об изменении способа и порядка исполнения решения суда не относится к существу решения и его содержанию, а затрагивает последующее исполнение этого решения и связанные с обстоятельствами, возникшими после того, как решение было постановлено.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применимой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. Для удовлетворения заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения суду необходимо достоверно убедиться в том, что обстоятельства, затрудняющие исполнение либо свидетельствующие о невозможности исполнить решение суда тем способом, имеются, при этом наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими доказательствами.

При этом изменение способа исполнения судебного решения не влечет преобразования одного обязательства в другое, так как происходит лишь замена одного способа исполнения другим.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области ссылалась на то, что до настоящего времени Джафаровым Т.А. оглы определение суда об утверждении мирового соглашения не исполнено.

Разрешая заявление Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области об изменении порядка и способа исполнения решения суда и оставляя его без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что указанные заявителем обстоятельства безусловным основанием к изменению способа и порядка исполнения определения суда от 17 ноября 2016 г. не являются, поскольку возможность исполнения определения суда установленным способом и порядком не утрачена, исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению определения суда, или свидетельствующие о том, что исполнение определения суда установленным способом и порядком затруднительно и/или невозможно, материалы дела не содержат.

При этом требование заявителя о разрешении Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ей за свой счет произвести работы по демонтажу сплошного кирпичного ограждения и покрытия земельного участка с последующим возмещением администрации расходов по демонтажу, по существу направлено на изменение содержания судебного определения, поскольку влечет преобразование одного обязательства в другое.

С учетом изложенного, изменение порядка и способа исполнения определения суда таким образом как того просит заявитель по сути, приведет к пересмотру вступившего в законную силу судебного акта, что противоречит нормам действующего законодательства, в частности положениям статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года N29-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях принудительного освобождения земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

В целях обеспечения принудительного освобождения земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Согласно ст. 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года N29-ФЗ расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

Из обстоятельств дела усматривается, что 4 сентября 2017 г. начальником Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области направлялось Главе Фурмановского муниципального района Ивановской области сообщение с предложением самостоятельно, за свой счет, провести работы по демонтажу сплошного кирпичного ограждения и покрытия земельного участка с последующим взысканием расходов по совершению исполнительных действий с должника Джафарова Т.А. оглы (Т.1 л.д.203-205), однако Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области отказалась.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения определения Фурмановского городского суда Ивановской области от 17 ноября 2016 года в отношении Джафарова Т.А. оглы не исчерпаны полностью, то законных оснований для изменения порядка и способа исполнения названного определения суда не имеется.

Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку, не указывают на наличие оснований для изменения порядка и способа исполнения решения суда, поэтому не могут служить основанием к отмене определения.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Фурмановского городского суда Ивановской области от 10 октября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: