Решение от 25.02.2015 по делу № 2-801/2015 от 10.02.2015

Дело № 2-801/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 25 февраля 2015 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Семериковой И.Г.,

при секретаре Глечиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении периода военной службы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Давыдов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка (далее УПФР) о признании незаконным решения УПФР №... (протокол №...) от .. .. ....г.., об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11п.1.ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»

Обязании УПФР включить в трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, в календарном порядке, период с .. .. ....г.по .. .. ....г..-(один год одиннадцать месяцев восемь дней) - военная служба в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

Обязании УПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е с .. .. ....г., в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Взыскании с ответчика УПФР в его пользу расходов на оплату госпошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. он обратился к ответчику за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением Комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... (протокол №...) от .. .. ....г., в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа 25 лет.

В своем протоколе ответчик указывает, что его стаж работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в не ведущих профессиях составляет 23 года 28 дней. Ответчик не включает в его специальный стаж период прохождения мною военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил с .. .. ....г.по .. .. ....г. -1 год 11мес 8 дней, что противоречит Закону.

При исчислении его стажа работы необходимо применять законодательство, действовавшее в период прохождения им военной службы. До призыва в ряды Советской Армии он работал подземным электрослесарем и после демобилизации сразу вернулся к этой же профессии. Поскольку он до и после прохождения военной службы работал по профессии, стаж работы по которой включается в льготный трудовой стаж, то соответственно, период его службы а Вооруженных силах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г., также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истец Давыдов А.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные иску.

Представитель УПФР - Павлович А.В., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.18), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что Решением УПФР Давыдову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 25 лет. Стаж Давыдова А.В., дающий право на пенсию на льготных условиях на момент обращения в пенсионный фонд составил 23 года 28 дней. Период его службы в рядах Советской Армии в льготный стаж не включен, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии со ст.30 п.1 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со ст.30 п.4 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

В соответствии со ст.30 п.9 Закона №173-ФЗ Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Судом установлено, что трудовую деятельность в подземных горных работах Давыдов А.В. начал с .. .. ....г. ....... в АО «.......», .. .. ....г. уволен по призыву на военную службу, .. .. ....г. ....... на «Шахту .......», то есть Давыдов А.В. продолжил работать по данной специальности, занятый полный рабочий день на подземных работах (л.д.10-15).

На военную службу Давыдов А.В. был призван .. .. ....г. года, демобилизован .. .. ....г. (л.д.9).

Согласно решению УПФР №... от .. .. ....г. Давыдову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.8).

Из протокола Комиссии УПФР по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от .. .. ....г. №... следует, что по документам, представленным к назначению пенсии, Давыдов А.В. имеет 23 года 28 дней специального стажа на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях. В связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии-.. .. ....г. требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, Комиссия не усматривает возможность установления Давыдову А.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», так как данное право возникает при наличии требуемого специального стажа 25 лет (л.д.5-7).

Таким образом, обратившись .. .. ....г. в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Давыдов А.В. получил отказ в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При определении специального стажа Давыдову А.В. Комиссией не был учтен период прохождения им военной службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г..

При рассмотрении данного дела суд считает необходимым применить законодательство, действующее до вступления Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть до .. .. ....г., так как в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования в области пенсионных правоотношений, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (далее Положение) служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим, служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» - служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что Давыдов А.В. без учета периода службы в рядах Советской Армии работал 23 года 28 дней на предприятиях угледобывающей отрасли, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля. Период военной службы Давыдова А.В. в рядах Советской Армии составил 1 год 11 месяцев 8 дней (с .. .. ....г. по .. .. ....г.).

Таким образом, на момент обращения .. .. ....г. в УПФР у истца имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях трудовой стаж более 25 лет, что давало ему право на досрочное назначение пенсии по старости, так как действующее на момент прохождения Давыдовым А.В военной службы законодательство предусматривало включение периода службы в Армии в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Суд считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим пенсионные права истца, поскольку применение норм нового правового регулирования, в том числе при подсчете специального трудового стажа, не должно приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до .. .. ....г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд удовлетворяет требования Давыдова А.В. о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. Данные расходы подтверждены документально (л.д.4), связаны с рассмотрением дела.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования Давыдова А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... (░░░░░░░░ №...) ░░ .. .. ....░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ....... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ .. .. ....░. ░░ .. .. ....░. – 1 ░░░ 11 ░░░░░░░ 8 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ....... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ .. .. ....░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ....... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: __________________________________________ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.03.2015 ░░░░.

░░░░░___________________________________________ ░.░. ░░░░░░░░░░