Решение по делу № 2а-1377/2020 от 05.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 ноября 2020 года                                                                 город Нягань         Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего - судьи Вараксин П.В.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием административного истца – помощника Прокурора города Нягани Чайко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крючкову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нягани, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Крючкову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной проверки установлено наличие заболевания у административного ответчика, препятствующее управлению транспортными средствами. Указывая о том, что Крючков И.В. обладает правом на управление автомобилями категории «В» и «В1», которые являются источниками повышенной опасности, административный истец просит суд прекратить действие соответствующего права.

Административный ответчик Крючков И.В., заинтересованное лицо ОМВД России по г. Нягани о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Согласно положениям ч. 2 ст. 150, ст. 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Неявка в судебное заседание административного ответчика, представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Крючкова И.В., представителя ОМВД России по г. Нягани.

В судебном заседании помощник прокурора города Нягани Чайко Л.Р., на заявленных исковых требованиях настаивала, просила административный иск удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604), к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что дата ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани Крючкову И.В. выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1», сроком действия до дата

Крючков И.В. стоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с дата с диагнозом: <данные изъяты>

Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» от дата, следует, что Крючков И.В. врачебной комиссией поставлен диагноз <данные изъяты>

При этом комиссией сделан вывод о том, что согласно перечня медицинских противопоказаний, к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», гражданину Крючкову И.В., дата рождения не рекомендовано управление транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исходя из взаимосвязанных положений пунктами 1, 3, 4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее - Приказ Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н) лица, больные наркоманией, подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, для подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания необходимо диспансерное наблюдение.

На дату рассмотрения дела врачебной комиссией решение о подтверждении у административного ответчика стойкой ремиссии не принято, согласно данным ремиссия составляет 1 месяц.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределённому кругу лиц, а также то, что в судебном заседании было доказано наличие у ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд считает требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению.

Вопросы о снятии диагноза заболевания, прекращении диспансерного наблюдения при наступлении выздоровления либо стойкой ремиссии административному ответчику надлежит разрешать в ином порядке, при этом административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 173-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крючкову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Крючкова И.В., дата рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В», «В1», выданного ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, сроком действия до дата

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      П.В. Вараксин