Решение от 21.10.2021 по делу № 2а-858/2021 от 24.09.2021

Дело (УИД) 69RS0026-01-2021-002230-86

Производство № 2а-858/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Ивановой Н. Е. о взыскании задолженности по торговому сбору и пеней,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ивановой Н.Е. о взыскании задолженности по торговому сбору по ОКТМО 45385000 за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 119 280 руб. 82 коп., пени за несвоевременную оплату торгового сбора в сумме 487 руб. 69 коп., задолжен6ности по торговому сбору по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 54 000 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату торгового сбора в сумме 447 руб. 52 коп., задолженности по торговому сбору по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 81 000 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату торгового сбора в сумме 533 руб. 59 коп., а всего 255 749 руб. 62 коп.

В обоснование требований, со ссылками на положения ст. 48, ст. 75, ст. 125, ст. 126, ст. 286, ст. 287, ст. 291, п. 1 ст. 412, п. 1 ст. 416, ст. 417, ст. 418 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ст. 4 Закона г. Москвы от 17 декабря 2014 г. № 62 «О торговом сборе», административный истец указал, что Иванова Н.Е. состояла на учёте в качестве налогоплательщика торгового сбора в ИФНС России № 9 по г. Москве с 23 мая 2019 г. Прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 31 декабря 2020 г. в связи с принятием соответствующего решения. В соответствии со ст. 417 НК РФ Ивановой Н.Е. начислены: торговый сбор за 2-3 квартал 2020 г. по ОКТМО № в размере 162000 руб. (02 октября 2020 г. и 03 октября 2020 г. произведена частичная оплата сбора в размере 42 719 руб. 18 коп.); торговый сбор за 2-3 квартал 2020 г. по ОКТМО № в размере 54 000 руб.; торговый сбор за 2-3 квартал 2020 г. по ОКТМО № в размере 81 000 руб. Административным ответчиком обязанность по уплате торгового сбора не исполнена, в связи с чем налоговым органом выставлены требования об уплате торгового сбора, пени № 46091 от 21 октября 2020 г., № 47633 от 29 октября 2020 г., № 50261 от 09 ноября 2020 г. Требования административным ответчиком исполнены не были. Налоговым органом в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Ивановой Н.Е. о взыскании суммы недоимки и пени. 01 марта 2021 г. мировым судьёй вынесен судебный приказ № 2а-209/2021 о взыскании с налогоплательщика задолженности по торговому сбору, пени. 26 марта 2021 г. в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа.

До настоящего времени ответчиком недоимки по торговому сбору, пени не оплачены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором поддержал заявленные исковые требования полном объеме, одновременно указав, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Иванова Н.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела заказной почтовой корреспонденцией, в материалах дела имеются сведения о вручении административному ответчику извещения в суд. В адрес суда от Ивановой Н.Е. поступило письменное ходатайство, в котором последняя просит суд проверить соблюдение процессуальных сроков подачи исковых заявлений в суда, в связи с чем, просит перенести заседание.

Суд в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3. ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из ст. 57 Конституции Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Главой 33 НК РФ установлен торговый сбор.

В соответствии со ст. 410 НК РФ торговый сбор устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сбор устанавливается НК РФ и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Устанавливая сбор, представительные (законодательные) органы муниципальных образований (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют ставку сбора в пределах, установленных настоящей главой (п. 2 ст. 410 НК РФ).

В соответствии со ст. 411 НК РФ плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Согласно положениям ст. 413 НК РФ сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли. В целях настоящей главы к торговой деятельности относятся следующие виды торговли: торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями); торговля через объекты нестационарной торговой сети и др. Периодом обложения сбором признается квартал (ст. 414 НК РФ).

Ставки сбора устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в рублях за квартал в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь (п. 1 ст. 415 НКРФ).

На территории г. Москвы ставки установлены в соответствии с Законом г. Москвы от 17 декабря 2014 № 62 «О торговом сборе».

В соответствии со ст. 2 Закона г. Москвы от 17 декабря 2014 № 62 «О торговом сборе» размер ставки торгового сбора для торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями), и нестационарной торговой сети (за исключением развозной и разносной розничной торговли) в районах, входящих в Южный административный округ г. Москвы, составляет 40 500 руб.

Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения (п. 2 ст. 417 НК РФ).

Судом установлено, что Иванова Н.Е. в период с 23 мая 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в качестве индивидуального предпринимателя состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области; основной вид осуществляемой деятельности – «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах». 31 декабря 2020 г. предпринимательская деятельность прекращена на основании соответствующего решения.

ИФНС России № 9 по г. Москве в отношении Ивановой Н.Е. передана в Межрайонную ИФНС России № 7 по Тверской области задолженность по уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения в размере 255 749 руб. 62 коп.

Из материалов дела следует, что ИП Иванова Н.Е. осуществляла деятельность с использованием объектов, облагаемых торговым сбором по адресу:

- <адрес>, - ставка по объекту составляет 40 500 руб.;

- <адрес> - ставка по объекту составляет 40 500 руб.;

- <адрес> - ставка по объекту составляет 40 500 руб.;

- <адрес> - ставка по объекту составляет 27 000 руб.;

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из п. 2 ст. 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В случае несвоевременной уплаты налога на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность по торговому сбору административным ответчиком в полном объеме оплачена не была, инспекция ФНС России № 9 по г. Москве выставила требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № 46091 от 21 октября 2020 г. на общую сумму недоимки в размере 40 500 руб., пени в размере 487 руб. 69 коп., сроком оплаты до 23 ноября 2020 г., требование № 47633 от 29 октября 2020 г. на общую сумму недоимки в размере 162 000 руб., пени в размере 533 руб. 59 коп., со сроком оплаты до 30 ноября 2020 г., требование № 50261 от 09 ноября 2020 г. на общую сумму недоимки в размере 54 000 руб., пени в размере 447 руб. 52 коп. до 25 ноября 2020 г.

Требования административным ответчиком исполнены не были.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

В связи с тем, что Иванова Н.Е. уплату налога не произвела, 03 февраля 2021 г. Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области направила в адрес мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа в отношении Ивановой Н.Е. о взыскании недоимки по налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 01 марта 2021 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Ивановой Н.Е. недоимки по торговому сбору.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 26 марта 2021 г. судебный приказ о взыскании с Ивановой Н.Е. недоимки по торговому сбору от 01 марта 2021 г. отменён в связи с поступившими возражениями должника.

До настоящего времени недоимка по налогу и пени ответчиком не оплачены.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

С учётом положений вышеприведенных норм, в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (09 ноября 2020 г.) а именно (24 февраля 2021 г.) налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 50 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ивановой Н.Е. торгового сбора.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 01 марта 2021 г. с Ивановой Н.Е. взыскана задолженность по уплате торгового сбора. Определением от 26 марта 2021 г. мировым судьёй по заявлению Ивановой Н.Е. указанный судебный приказ отмене.

Далее административным истцом в пределах шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа, а именно 24 сентября 2021 г. (направлено почтовым отправлением 23 сентября 2021 г.) подано заявление в Ржевский городской суд о взыскании с административного ответчика спорной задолженности.

Расчёт задолженности административным истцом произведён верно, судом проверен.

Учитывая, что процедура исчисления налога, пени и извещения ответчика об уплате налога и пени налоговым органом соблюдена, порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не нарушены, суд считает, что административный иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области подлежит удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 103 КАС РФ).

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с Ивановой Н.Е. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Город Ржев» государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 5 757 руб. 50 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Ивановой Н. Е. о взыскании задолженности по торговому сбору удовлетворить.

Взыскать с Ивановой Н. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области задолженность по торговому сбору в общей сумме 255 749 руб. 62 коп., с перечислением задолженности на счёт № 40102810545370000003, Банк получателя: УФК по г. Москве БИК Банка: 004525988, Налоговый орган ИНН 6914008290, КПП 691401001, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по г. Москве, номер казначейского счёта: 03100643000000017300, КОД ОКТМО 45385000, 45359000, 45364000, в том числе:

- задолженность по торговому сбору по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 119 280 руб. 82 коп., КБК №;

- задолженность по торговому сбору по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 54 000 руб. 00 коп., КБК №;

- задолженность по торговому сбору по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 81 000 руб. 00 коп., КБК №;

- пени, начисленные за несвоевременную оплату торгового сбора по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 487 руб. 69 коп.; КБК №;

- пени, начисленные за несвоевременную оплату торгового сбора по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 447 руб. 52 коп., КБК №;

- пени, начисленные за несвоевременную оплату торгового сбора по ОКТМО № за 2-3 квартал 2020 г. в сумме 533 руб. 59 коп., КБК №.

Взыскать с Ивановой Н. Е. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев» в размере 5 757 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2021 г.