Решение по делу № 2-93/2023 (2-2001/2022;) от 25.07.2022

УИД 91RS0012-01-2022-003196-15

Дело №2-93/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года                                г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Черкасовой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО18, ФИО1, третьих лиц ФИО6, ФИО7 – ФИО28, действующего на основании доверенностей, третьего лица ФИО14 и ее представителя – ФИО29, действующей на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, представителей третьего лица ФИО8 – ФИО27 и ФИО29, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО18, ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО20, ФИО21, Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь», с участием ФИО17, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным постановления, признании недействительными результатов межевания, исключении записи из единого реестра,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО18, ФИО1 – ФИО28, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО20, Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным постановления, признании недействительными результатов межевания, исключении записи из единого реестра, в котором, с учетом уточнения заявленных исковых требований просил признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ш. Вокзальное, <адрес>, в <адрес> Республики Крым, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ш. Вокзальное, <адрес>, в <адрес> Республики Крым, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 79»; восстановить в прежних границах земельный участок по адресу: <адрес>, 79, площадью 1 266 кв.м с кадастровым номером 90:19:010108:3649 в соответствии с постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 79», принадлежащий на праве долевой собственности жильцам многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированны тем, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: г Керчь, ш. Вокзальное, <адрес>, собственником 1/4 доли <адрес> по указанному адресу является ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определена категория земель, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 79. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся под многоквартирным домом, на праве общей долевой собственности принадлежит всем жильцам такого многоквартирного дома, право долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ш. Вокзальное, <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. В феврале 2022 года истцам стало известно о том, что конфигурация, границы и площадь земельного участка под многоквартирным домом № по ш. Вокзальному в <адрес> были изменены, в связи с чем ими был направлен запрос в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о предоставлении разъяснений об основаниях изменения границы и площади данного земельного участка. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцам представлена информация о том, что площадь и конфигурация земельного участка были изменены на основании постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, подготовленным на основании заявления ФИО3, как представителя собственников многоквартирного дома на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истцами получена копия межевого плана земельного участка с приложениями к нему. В данных приложениях имеются протоколы общих собраний жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ш. Вокзальное, <адрес>, которые проходили ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцы отмечают, что данные общие собрания жильцов многоквартирного дома проходило без уведомления всех жильцов многоквартирного дома о проведении общего собрания, а также без участия большей части жильцов, в связи с чем общее собрание было неправомочно, поскольку отсутствовал кворум, необходимый для принятия решений, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Оспариваемое постановление Администрации <адрес> Республики Крым истцы просят признать недействительным, поскольку оно вынесено на основании вышеназванных протоколов общих собраний жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ш. Вокзальное, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и нарушает их права, как собственников земельного участка под многоквартирным домом, поскольку оспариваемым постановлением уменьшена площадь данного земельного участка.

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь», а также вы порядке статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена ФИО35

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов ФИО18, ФИО1, третьих лиц ФИО6, ФИО7 – ФИО28 поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения, просил их удовлетворить по доводам. изложенным в исковом заявлении, при вынесении решения также просил суд учесть позицию, изложенную в отзыве на возражения третьего лица ФИО8

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО14 и ее представитель – ФИО29 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку права истцов оспариваемыми решениями собрания жильцов многоквартирного дома и постановлением Администрации <адрес> Республики Крым не нарушаются.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители третьего лица ФИО8 – ФИО27 и ФИО29 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениям к ним, полагая, что права истцов оспариваемыми решениями собрания жильцов многоквартирного дома и постановлением Администрации <адрес> Республики Крым не нарушаются, истцами пропущен срок исковой давности для обращения в суд, а требования об оспаривании постановления Администрации <адрес> Республики Крым не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Истцы ФИО18, ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, обеспечили явку в судебное заседание своего представителя, ранее в судебных заседаниях поддерживали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО19 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО34 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что подписи в протоколах общего собрания собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ставила, однако фактически собрания не проводились, она подписала документы, представленные ей старшим по дому – ФИО3, не читая повестку дня, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО20 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил ДД.ММ.ГГГГ подписывал документ, которым ФИО3 был избран старшим по дому, в целом не вникает в тонкости проведения общих собраний собственников жилых помещений многоквартирного дома, не возражает против удовлетворения исковых требований, судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что при проведении общих собраний собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нарушений допущено не было, в связи с чем возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО33, ФИО21 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствия, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения исковых требований в части признания постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п незаконным, поскольку истцы не обосновывают каким именно образом данное постановление нарушает действующее законодательство, разрешение остальных исковых требований оставила на усмотрение суда, также поясняла, что Администрация <адрес> Республики Крым, как собственник <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес>, о проведении общих собраний собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не извещалась, участия в них не принимала.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, обеспечили явку в судебное заседание своего представителя, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснили, что считают оспариваемые решения общих собраний собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ неправомочными, поскольку они приняты в их отсутствие, а оспариваемое постановление Администрации <адрес> Республики Крым принято на их основе, в связи с чем не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, полагали, что оспариваемое постановление Администрации <адрес> Республики Крым вынесено законно и обоснованно.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица ФИО10 ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, представитель третьего лица Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь», ФИО35, привеченная к участию в деле в порядке статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истцов ФИО18, ФИО1, третьих лиц ФИО6, ФИО7 – ФИО28, действующего на основании доверенностей, третьего лица ФИО14 и ее представителя – ФИО29, действующей на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, представителей третьего лица ФИО8 – ФИО27 и ФИО29, действующих на основании доверенности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что собственниками <адрес> по ш. Вокзальному в г. <адрес>ю 55,5 кв.м является ФИО1 (т.1 л.д.162-165).

Собственниками <адрес> по ш. Вокзальному в г. <адрес>ю 57,5 кв.м являются ФИО6 – 1/2 доли, а также ФИО18 и ФИО7 – по 1/4 доли (т.1 л.д.166-171).

Право собственности на <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес> ни за кем не зарегистрировано (т.1 л.д.100-100 об., 156, т.2 л.д.41-42).

Собственниками <адрес> по ш. Вокзальному в г. <адрес>ю 40,6 кв.м являются ФИО2 и ФИО3 по 1/2 доли каждый (т.1 л.д.157-161).

<адрес> вышеуказанного многоквартирного дома – 207,2 кв.м (т.1 л.д.90-96).

Правообладателями земельного участка под многоквартирным домом № по ш. Вокзальному в <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости указаны: ФИО18, ФИО6, ФИО7, ФИО30, ФИО1, ФИО3, ФИО2 (т.1 л.д.23-47).

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Частью 3 статьи статья 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): 1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников; 2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно частям 1, 3 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Исходя из вышеизложенного, собственники помещений в многоквартирном <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес> имеют следующее количество голосов: ФИО1 – 26,79% (55,5 кв.м х 100% / 207,2 кв.м); ФИО6 – 13,875% (57,5 кв.м х 100% / 207,2 кв.м / 2); ФИО18 6,9375% (57,5 кв.м х 100% / 207,2 кв.м / 4); ФИО7 – 6,9375% (57,5 кв.м х 100% / 207,2 кв.м / 4); ФИО2 9,795% (40,6 кв.м х 100% / 207,2 кв.м / 2); ФИО3 9,795% (40,6 кв.м х 100% / 207,2 кв.м / 2).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников многоквартирного <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес>. В повестку дня включены вопросы: 1) избрание председателем собрания ФИО3 и секретарем собрания ФИО33; 2) коллективное обращение в Администрацию исполкома <адрес> от жителей <адрес> по ш. Вокзальному об изменении границы на схеме уже существующего земельного участка с кадастровым номером 90:19:010108:3649. На собрании присутствовали 6 жильцов дома: ФИО33, ФИО20, ФИО19, ФИО3, ФИО2, ФИО21, которые проголосовали за оба вопроса повестки дня (т.2 л.д.121-122, т.3 л.д.205-206).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников многоквартирного <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес>. В повестку дня включен вопрос о предоставлении права председателю дома ФИО3 заниматься вопросом межевания территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ш. Вокзальное, <адрес>, предоставлении разрешения на подачу всех необходимых документов для решения вопроса межевания в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также права на подписание всех требуемых документов для решения вопроса по межеванию территории и получение документов. На собрании присутствовали 6 жильцов дома: ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО33, ФИО34, ФИО20, которые проголосовали за по вопросу повестки дня (т.3 л.д.207-208).

Таким образом, на вышеуказанных общих собраниях собственников многоквартирного дома принимали участие только 2 собственника помещений в <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес> – ФИО3 и ФИО31, обладающие 19,59% (9,795% х 2) голосов. При этом, ФИО33, ФИО20, ФИО19, ФИО21, ФИО34, принимавшие участие в собраниях, собственниками помещений в многоквартирном помещении не являются, доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что общие собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес>, проводимые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не правомочны.

Пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено. что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ш. Вокзальному в <адрес>, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются недействительным в силу ничтожности.

Вместе с тем, постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1266 кв.м, расположенного п адресу: <адрес>, 79, полученного путем образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности; определены категории земель и вид разрешенного использования земельного участка (т.1 л.д.112-117).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п вынесены изменения в пункт 1 постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, заменив площадь земельного участка с 1266 кв.м на 1233 кв.м (т.1 л.д.109-111).

Согласно ответу Управления градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для принятия постановления администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 79» является протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.158).

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Таковым является, в том числе восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что оспариваемое постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п вынесено на основании ничтожного решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ш. Вокзальное, <адрес>, в <адрес> Республики Крым, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании данного постановления Администрации <адрес> Республики Крым подлежат удовлетворению. Нарушенное право истцов подлежит защите путем восстановления земельного участка по адресу: <адрес>, 79, площадью 1 266 кв.м с кадастровым номером 90:19:010108:3649 в границах в соответствии с постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 79».

Относительно доводов третьего лица ФИО8, изложенных в дополнениях к возражениям, и ее представителей, изложенных в судебном заседании, о пропуске истцами сроков исковой давности, суд отмечает следующее.

Частью 6 статьи 46 ЖК РФ определено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 111, 112 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Вместе с тем, в исковом заявлении истцы указывают, что о нарушении своих прав и решениях общих собраний собственников многоквартирного дома по адресу: ш. Вокзальное, <адрес>, в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ им стало известно в феврале 2022 года, в подтверждение чего представлен ответ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №М-5/567/2 на имя ФИО1 (т.1 л.д.16-16 об.). Принимая во внимание то обстоятельство, что о проводимых общих собраниях собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцы не извещались, участия в них не принимали, копия протоколов в их адрес не направлялась, доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто, суд находит данное обстоятельство обоснованным. В связи с чем, принимая во внимание, что с исковым заявление в суд истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что сроки исковой давности истцами по делу не пропущены.

Относительно доводов третьего лица ФИО8, изложенных в дополнениях к возражениям, и ее представителей, изложенных в судебном заседании, о том, что истцами неверно определен вид судопроизводства и порядок рассмотрения требований об оспаривании постановления Администрации <адрес> Республики Крым, суд отмечает следующе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, поскольку оспариваемым постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п изменяется размер земельного участка, право на который зарегистрировано, в том числе за истцами, данные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО18, ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО20, ФИО21, Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь», с участием ФИО17, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным постановления, признании недействительными результатов межевания, исключении записи из единого реестра – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ш. Вокзальное, <адрес>, в <адрес> Республики Крым, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ш. Вокзальное, <адрес>, в <адрес> Республики Крым, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 79».

Восстановить земельный участок по адресу: <адрес>, 79, площадью 1 266 кв.м с кадастровым номером 90:19:010108:3649 в границах в соответствии с постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 79».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Судья                                А.А. Киселевич