Решение по делу № 5-16/2016 от 30.03.2016

       дело №

                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Олонец                                                                                                   19 апреля 2016 г.

Судья Олонецкого районного суда Хольшев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

С.М.И., данные изъяты

УСТАНОВИЛ:

В Олонецкий районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении С.М.И. из которого следует, что хх.хх.хх г. при проверке соблюдения "НАИМЕНОВАНИЕ1" миграционного законодательства специалистом-экспертом УФМС РФ по Республике Карелия ФИО2, выявлен факт нарушения установленной формы уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, допущенный хх.хх.хх г.. начальником .... отдела и отдела закупок "НАИМЕНОВАНИЕ1" С.М.И., хх.хх.хх г.., а именно в соответствии с пунктом 2.22 должностной инструкции начальника .... отдела и отдела закупок "НАИМЕНОВАНИЕ1", на С.М.И. возложена обязанность подачи в УФМС России по Республике Карелия уведомления о заключении или прекращении(расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранными гражданами. хх.хх.хх г. в УФМС России по Республике Карелия начальником .... отдела и отдела закупок "НАИМЕНОВАНИЕ1" С.М.И. было подано уведомление о расторжении трудового договора с гражданином .... ФИО1 (уведомление №, дата заключения трудового договора-хх.хх.хх г.) Поданная форма уведомления не соответствует установленной Приказом ФМС России от 28.06.2010г. № 147 (в ред. Приказа ФМС России от 12.03.2015 № 149)

В судебном заседании С.М.И. пояснил, что им направлялось уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а не уведомление о расторжении договора с иностранным гражданином. Действительно, существующая на день подачи уведомления форма не была соблюдена.

Представитель УФМС России по Республике Карелия ФИО3, действующая на основании доверенности пояснила, что при составлении протокола была допущена ошибка заключающаяся в том, что уведомление подавалась по поводу заключения договора с иностранным гражданином, а не в связи с расторжением договора в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

        Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

         Форма уведомления утверждена Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», действующим в редакции Приказа ФМС России от 12.03.2015 г. № 149.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. "НАИМЕНОВАНИЕ1" был заключен гражданско-правовой договор с гражданином .... ФИО1 хх.хх.хх г. должностным лицом - начальником .... отдела и отдела закупок "НАИМЕНОВАНИЕ1" С.М.И. в МП УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе в соответствии с п.8 ст. 13 указанного Закона было представлено уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с ФИО1 по форме, утвержденной приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 в ранее действовавшей редакции Приказа ФМС России от 08.12.2014 г. № 640. На момент подачи указанного уведомления действовала новая редакция формы уведомления, утвержденная Приказом ФМС России № 149 от 12.03.2015 г.

Поскольку рассматриваемым протоколом об административном правонарушении С.М.И. обвиняется в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи предоставлением уведомления не соответствующего утвержденной форме по поводу расторжения договора с иностранным гражданином, хотя фактически с иностранным гражданином трудовой договор не расторгался, суд полагает подлежащим прекращению дела об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении должностного лица С.М.И. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                     А.Н. Хольшев