Решение по делу № 2-85/2022 от 01.03.2022

Дело № 2-85/2022 35RS0014-01-2022-000117-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 года город Кириллов

    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием прокурора Горчакова М.С.,

административного ответчика Королева Г.Н., его представителя Семенова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Кирилловского района в интересах неопределенного круга лиц к Королеву Г.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Королеву Г.Н., в котором просит прекратить действие права Королева Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием – <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что Королев Г.Н. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «АА1ВВ1М», действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Однако водительское удостоверение выдано ответчику при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, входящих в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Королев Г.Н. состоит на учете у врача <данные изъяты> в БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Управление транспортным средством административным ответчиком с таким заболеванием создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с этим просит прекратить действие права Королева Г.Н. на управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.

    В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Королев Г.Н. и его представитель Семенов А.С. в судебном заседании заявленные требования не признали. Указали, что решением врачебной комиссии БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» Королев Г.Н. был снят с диспансерного учета в связи с ремиссией, в 2015 году получил медицинскую справку об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, не употребляет алкоголь в течение 12 лет, в связи с чем оснований для прекращения права управления транспортными средствами не усматривают.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

    Представитель заинтересованного лица - БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» Хрусталев О.В. пояснил, что решением Врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение ВКК от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Королева Г.Н. с диспансерного учета в связи с нарушением п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами, с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" №1034н от 30.12.2015.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 названного закона одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Королев Г.Н. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «АА1ВВ1М», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», Королев Г.Н. находился на диспансерном учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно лечился в <данные изъяты> с диагнозами: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», код заболевания по МКБ – <данные изъяты>

Из медицинской карты ответчика следует, что впервые он проходил лечение в <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан с диагнозом: <данные изъяты>

С аналогичным диагнозом Королев Г.Н. проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ вновь дважды лечился в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение по поводу <данные изъяты>. При этом Королев Г.Н. по многочисленным регулярным вызовам в <данные изъяты> кабинет не являлся, от наблюдения <данные изъяты> уклонялся.ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинской комиссии для получения водительского удостоверения обратился в <данные изъяты> кабинет, где был направлен на прохождение медицинского обследования. В связи с неоднократным привлечением в течение 2012 – 2015 г.г. к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается справкой инспектора ИАЗ ОМВД России по Кирилловскому району, Королеву Г.Н. рекомендовано наблюдение в течение года, установлен диагноз: <данные изъяты>. Королев Г.Н. был предупрежден о диспансерном наблюдении, обязался явиться к <данные изъяты> по месту жительства в течение месяца, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о чем им была оформлена расписка. Как следует из материалов дела, показаний свидетеля <данные изъяты> Б., и не отрицается ответчиком, на прием в установленное время не явился, в дальнейшем диспансерного наблюдения не проходил.

Вновь обратился на прием самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ с целью снятия с диспансерного учета. Решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был снят с диспансерного наблюдения с улучшением. Указанное решение ВКК от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Королева Г.Н. с диспансерного учета отменено решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами, с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" №1034н от 30.12.2015.

Таким образом, в настоящее время Королев Г.Н. состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>

На основании пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 раздела I Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16) относятся к заболеваниям, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) утвержден перечень болезней. Кодом F10.2 предусмотрено заболевание: Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Кодом F10.4 классификатора предусмотрена болезнь: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием; кодом F10.5 - психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Психотическое расстройство.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Учитывая то, что Королев Г.Н. имеет медицинские противопоказания, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района удовлетворить.

Прекратить действие права Королева Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием – <данные изъяты> которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Королева Г.Н. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Веденина Е.В.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2022 года.

Копия верна:

Судья Веденина Е.В.