Решение по делу № 2-325/2024 от 16.01.2024

УИД 37 RS0019-01-2024-000103-23

Дело № 2-325/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024года                                       гор. Иваново

     Советский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Курдяевой А.А.,

с участием представителей истца Замковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой Надежды Владимировны к Администрации города Иваново о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

установил:

Лебедева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иваново о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что во владении Лебедевой Н.В. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 757 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок перешел во владение истца от предыдущего сособственника Головина Н.А., на основании договора купли-продажи, оформленного в письменной форме, который в настоящее время утрачен. Государственная регистрация перехода права собственности не оформлялась. При подписании договора купли-продажи Головиным Н.А. были переданы Лебедевой Н.В. свидетельство о праве на наследство по закону, домовая книга и технический паспорт на жилой дом. В последующем Лебедевой Н.В. было установлено, что приобретенный ей земельный участок Головину Н.А. на праве собственности не принадлежал. В связи с тем, что государственное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ни за кем зарегистрировано не было, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Советский райсполком г. Иваново с просьбой выделить ей указанный земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Решением Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № Головин Н.А. был исключен из числа владельцев <адрес> и был обязан сломать дом и освободить земельный участок от строительного мусора. Указанное решение было воспринято истцом как результат рассмотрения ее заявления о выделении ей земельного участка, тем более, что ранее Совет самоуправления м/р Горино посчитал возможным дать ей спорный земельный участок под строительство. С 1990 по настоящее время, то есть более 33 лет Лебедева Н.В. владеет земельным участком открыто, ни от кого не скрывая своих прав на него. Владение и пользование земельным участком истец осуществляет непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало. Лебедева действовала добросовестно, так как предполагала наличие у нее права собственности на такое имущество. В течение всего срока владения земельным участком претензий от бывшего сособственника, других лиц к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок сформирован и может быть идентифицирован, он не относится к земельным участкам, ограниченным в обороте и изъятым из оборота. Поскольку Лебедева Н.В., не являлась сособственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, но при этом добросовестно, открыто и непрерывно владеет им в течение длительного времени, как своим собственным, у нее имеются законные основания для возникновения права собственности на спорный объект недвижимости в силу приобретательной давности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 234 ГК РФ истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Лебедева Н.В. в судебное заседание не явилась, ранее участвуя в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель истца Замковая Т.Е. в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в иске и представленных суду дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не вилась, ранее участвуя в судебном заседании, с заявленными исковыми требованиями была не согласна, суду предоставила возражения на исковое заявление.

Представители третьего лица Управления Россреестра по Ивановской области, УФНС по Ивановской области, Головин Н.А., ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителей Управления Россреестра по Ивановской области, УФНС по Ивановской области, ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» в суд поступили отзывы на исковое заявление.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обозрев инвентарное дело, суд приходит к следующему.

На основании части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту-ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Определение пределов доказывания и степени достаточности доказательств является прерогативой суда.

Согласно статье 131Граждаснкого кодекса РФ (далее по тексту-ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту –ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений ч.ч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Соответственно внесенные в ЕГРН кадастровые границы земельного участка как объекта недвижимости, определяют правомочия конкретного субъекта право которого зарегистрировано в ЕГРН на этот объект и предполагает за ним право требования защиты и восстановления нарушенного его права владения, пользования и распоряжения этим объектом права имеющим такие границы.

Из анализа представленной в дело выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что земельный участок площадью 757 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка отсутствуют.

Из объяснений истца следует, что спорный земельный участок перешел в ее владение от предыдущего собственника Головина Н.А., на основании договора купли-продажи, оформленного в письменной форме, который в настоящее время утрачен. Государственная регистрация перехода права собственности не оформлялась. При подписании договора купли-продажи Головиным Н.А. были переданы Лебедевой Н.В. свидетельство о праве на наследство по закону, домовая книга и технический паспорт на жилой дом. В последующем Лебедевой Н.В. было установлено, что приобретенный ей земельный участок Головину Н.А. на праве собственности не принадлежал. В связи с тем, что государственное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ни за кем зарегистрировано не было, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Советский райсполком г. Иваново с просьбой выделить ей указанный земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Решением Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № Головин Н.А. был исключен из числа владельцев <адрес> и был обязан сломать дом и освободить земельный участок от строительного мусора. Указанное решение было воспринято истцом как результат рассмотрения ее заявления о выделении ей земельного участка, тем более, что ранее Совет самоуправления м/р Горино посчитал возможным дать ей спорный земельный участок под строительство.

С 1990 по настоящее время, то есть более 33 лет Лебедева Н.В. владеет земельным участком открыто, ни от кого не скрывая своих прав на него. В период с 1992 по 2011 ежегодно оплачивала земельный налог на спорный земельный участок и налог на строение (жилой дом). В 1994 Лебедевой Н.В. и ее семьей были заказаны и оплачены работы по электроснабжению частного <адрес>. В последующем в 1998 проводились работы по установке и замене счетчиков. На постоянной основе по настоящее время Лебедева Н.В. осуществляет оплату услуг по обращению с ТКО, электроснабжению.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели: Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО4.

Также судом установлено, что в настоящее время дом, который со слов истца она покупала в 1991 у Головина Н.А. на спорном земельном участке отсутствует, был разобран истцом. В настоящее время на указанном земельном участке имеется объект незавершенного строительства.

Кроме того судом установлено, что также следует из материалов инвентарного дела следует, что согласно решению Ленинского районного исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было выдано разрешение на строительство жилого дома по <адрес>. После смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ все принадлежащее ему имущество по наследству перешло ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №. Наследственное имущество состоит из: домовладения, находящегося в <адрес>, состоящего из одного бревенчатого строения полезной площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 21,3 кв.м., четырех сараев, расположенного на земельном участке 1413 кв.метров, принадлежащего наследодателю на праве личной собственности согласно Регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В дальнейшем после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № все принадлежащее ей имущество, а именно: дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю на праве личной собственности согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, состоящего из жилого бревенчатого строения полезной площадью 36,6 кв.м. и жилой 21,3 кв.м., трех сараев, бани, сооружения, расположенного на земельном участке размером 1413 кв.м. перешло Головину Н.А..

В последующем истец, как следует из искового заявления и данных ей и ее представителем в судебном заседании объяснений в 1991 Лебедева Н.В. по договору купли-продажи, который не сохранился и суду представлен не был она приобрела у Головина Н.А. жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом при изучении документов на жилой дом и земельный участок по указанному адресу было установлено, что спорный земельный участок в момент совершения его покупки у Головина Н.А., последнему не принадлежал, следовательно, он не мог им распорядиться.

Судом также установлено, что на спорном земельном участке в настоящее время жилой дом, который со слов истца был ей приобретен по договору купли-продажи у Головина Н.А. в 1991 отсутствует, разобран. На указанном земельном участке имеется нежилое двухэтажное, кирпичное строение, пригодное для проживания в летний период времени.

ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО4 обратилась в Ивановский городской комитет по управлению имуществом с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены задания, сооружения, указана площадь земельного участка 878 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа Ивановского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя следует, что в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отказано по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН в пределах указанного спорного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, который представляет собой одноэтажный рубленный жилой дом площадью 36,8 кв.м., права на который не зарегистрированы. Правоустанавливающие документы на жилой дом не представлены и в Администрации г. Иваново отсутствуют.

При выезде на место специалистами Администрации г. Иваново установлено, что на спорном земельном участке деревянный жилой дом отсутствует. На месте расположения сарая, указанном в техническом паспорте, расположено двухэтажное кирпичное здание. Сведения о правах на указанный объект недвижимости в Администрации г. Иваново и ЕГРН отсутствуют. Правоустанавливающие документы на объект заявителем не представлены.

Согласно пп.3 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченным органом принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, границы которого подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п.1 ст. 39.16 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В нарушение требований указанной статьи истцом не представлены правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на спорный земельный участок, документов, на основании которых они находятся в пользовании истца, документов, о том, что отсутствуют притязания третьих лиц на указанный участок не имеется.

Исходя из положений ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

Свои требования истец основывает на положениях ст. 234 ГК РФ, согласно которой лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу абз. 3 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Истец просил установить право собственности за собой, мотивируя требование тем, что она добросовестно открыто и непрерывно на протяжении 33 лет владеет спорным земельным участком, в течение указанного периода времени никакое иное лицо не предъявляло своих требований на данное имущество.

В данном случае требования истца признать за ней право собственности на земельный участок площадью 757 кв. м в порядке приобретательной давности фактически сводятся к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо, исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того как установлено судом и подтверждается стороной истца на спорном земельном участке жилой дом, который как следует из объяснений Лебедевой Н.В. в 1991 был ей приобретен по договору купли-продажи в настоящее время отсутствует.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся сособственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Доказательств, права собственности на якобы приобретенный у Головина Н.А. истцом жилой дом суду не представлено.

Исполнительный комитет, который своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № исключил Головина Н.А. из числа владельцев <адрес> и обязал сломать дом и освободить земельный участок от строительного мусора государственным органом, обладающим полномочиями о предоставлении земельных участков в собственность не являлся.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Лебедевой Н.В. в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      В удовлетворении исковых требований Лебедевой Надежде Владимировне к Администрации города Иваново о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать.

     Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                    Н.А. Моклокова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июня 2024года.