Решение по делу № 2а-1270/2018 от 14.12.2017

Дело № 2а-1270/2018

Решение

именем Российской Федерации

г. Якутск 22 января 2018 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Логинова Д.А. к Территориальному управлению Федеральной службы авиационного транспорта о признании незаконными действий, выразившиеся в предоставлении недостоверной информации, и в отказе в предоставлении информации на адвокатский запрос, и возложении обязанности предоставить информацию, указанную в адвокатском запросе,

установил:

Логинов Д.А. обратился в суд с административным иском к Территориальному управлению Федеральной службы авиационного транспорта о признании незаконными действий, выразившиеся в предоставлении недостоверной информации, и в отказе в предоставлении информации на адвокатский запрос, возложении обязанности предоставить информацию, указанную в адвокатском запросе, привлечении руководителя к административной ответственности.

В обоснование иска указано, что административный истец как адвокат направил в адрес административного ответчика адвокатский запрос о предоставлении информации и документов. Административным ответчиком было отказано в представлении документов и информации. Административный истец считает действия административного ответчика незаконными, нарушающими требования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца Стрелец А.В. уточнил требования, просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в предоставлении недостоверной информации, и в отказе в предоставлении информации на адвокатский запрос, возложении обязанности предоставить информацию, указанную в адвокатском запросе

Представитель административного ответчика Федорова И.Л. с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии. В силу ст. 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Как видно из материалов дела, ____ 2017 г. адвокатом Логиновым Д.А. в адрес ответчика направлен адвокатский запрос о предоставлении документов и информации. Данный запрос был направлен в связи с нахождением в производстве суда уголовного дела в отношении Х.

____ 2017 г. ответчиком направлен ответ на адвокатский запрос с указанием того, что часть запрашиваемых документов отсутствует; управление не имеет возможности подтвердить подлинность документов иных лиц; запрашиваемая информация касается хозяйственной деятельности ФКП «___», у управления отсутствуют полномочия по осуществлению контроля и прямого регулирования деятельности данной организации; запросы направлять в уполномоченные органы и лицам, располагающими достоверной информацией, в рамках судебного процесса.

Несогласие заявителя с ответом на адвокатский запрос не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика.

Таким образом, административный ответчик не допускал нарушения положений Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Судом установлено, что адвокатский запрос направлен в адрес ответчика в связи с нахождением в производстве суда уголовного дела в отношении Х.

В силу УПК РФ адвокат не лишен права в рамках рассмотрения уголовного дела заявить ходатайство об истребовании доказательств (информации, документов) у уполномоченных лиц.

Кроме того, согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства,

решил:

В удовлетворении административного иска Логинова Д.А. к Территориальному управлению Федеральной службы авиационного транспорта о признании незаконными действий, выразившиеся в предоставлении недостоверной информации, и в отказе в предоставлении информации на адвокатский запрос, возложении обязанности предоставить информацию, указанную в адвокатском запросе, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья                               В.Г. Смирникова