Решение по делу № 2-228/2015 от 13.05.2015

Дело № 2-228/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 10 августа 2015 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре Никулиной А.В.,

с участием истца Будариной Т.И., представителя истца Жохова В.М., представителя ответчика – публичного акционерного общества «Волгоградоблэлектро» Харламовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будариной <данные изъяты> к Даниловскому участку фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро», Камышинскому филиалу КМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Волгоградоблэлектро», Открытому акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» Камышинское межрайонное управление о признании незаконным и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

Бударина Т.И. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Даниловскому участку фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро». Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «Волгоградоблэлектро» Даниловского участка фКМЭС была проведена проверка потребления электроэнергии в жилом доме, принадлежащем Будариной Т.И., расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица), согласно которому было установлено неучтенное потребление электроэнергии путем прокладки дополнительной коммутируемой электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, минуя электросчетчик. Она не согласна с записью в акте о том, что она отказалась от дачи объяснений, так как никакие объяснения у нее никто не спрашивал. Истец регулярно производит оплату коммунальных платежей. Просила признать незаконным и отменить акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный представителями ОАО «Волгоградоблэлектро» Даниловского участка фКМЭС.

Определением Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Открытое акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» Камышинское межрайонное управление, Открытое акционерное общество «Волгоградоблэлектро», Камышинский филиал КМЭС Открытого акционерного общества «Волгоградоблэлектро».

Истец Бударина Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, приведя в обоснование заявленных исковых требований доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Представитель истца Жохов В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика - публичного акционерного общества «Волгоградоблэлектро» Харламова Н.С. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в возражении относительно исковых требований Будариной Т.И.

Представитель ответчика – Даниловского участка фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Камышинского филиала КМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» Камышинское межрайонное управление в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

        В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т.д.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 21 Федерального закона Российской Федерации "Об электроэнергетике" Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков; существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

В рамках предоставленных полномочий 4 мая 2012 г. Правительством Российской Федерации принято постановление N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п. 71 Основных положений).

На основании пункта 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как установлено в судебном заседании, Бударина Т.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и является потребителем электрической энергии (номер лицевого счета 19011-71).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки правильности потребления электроэнергии потребителем Будариной Т.И. работниками Даниловского участка фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» был выявлен факт безучетного потребления истцом электрической энергии путем прокладки дополнительной коммутируемой электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, минуя электросчетчик, о чем был составлен соответствующий акт № о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица). Также в акте указано, что потребитель от объяснений и от подписи отказалась без указания причин (л.д.6-7).

Согласно расчету объема неучтенной электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ объем недоучтенной электроэнергии составляет 3024 кВт/час (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградэнергосбыт» Камышинское межрайонное управление Даниловский сбытовой участок в адрес Будариной Т.И. было направлено уведомление о нарушении сроков оплаты, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии составляет <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ истец Бударина Т.И. обратилась с заявлением на имя начальника Камышинского МУ ОАО «Волгоградэнергосбыт» о правомерности составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии (л.д.12).

Из сообщения начальника Камышинского МУ ОАО «Волгоградэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действия работников фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии были правомерными и не противоречащими действующему законодательству (л.д.11).

В заключении инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что расчет электроэнергии, при обстоятельствах, свидетельствующих о потреблении электроэнергии минуя прибор учета, соответствует порядку, предусмотренному Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Будариной Т.И. была направлена претензия о погашении задолженности в сумме <данные изъяты>. (л.д.47).

Согласно акту № о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки правильности потребления электроэнергии потребителем Будариной Т.И. контролером Даниловского участка фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» был выявлен факт безучетного потребления истцом электрической энергии путем прокладки дополнительной коммутируемой электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, минуя прибор учета.

Таким образом, сотрудниками Даниловского участка фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» в 2014 году уже был выявлен факт безучетного потребления Будариной Т.И. электрической энергии путем прокладки дополнительной коммутируемой электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, минуя прибор учета.

Однако до настоящего времени выявленные нарушения потребителем устранены не были, поскольку при проверки правильности потребления электроэнергии потребителем Будариной Т.И. ДД.ММ.ГГГГ были выявлены аналогичные нарушения.

В судебном заседании по ходатайству представителя ответчика ПАО «Волгоградоблэлектро» допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО4 суду пояснила, что в феврале 2014 года совместно с электромонтером ФИО5 была проведена инструментальная проверка по <адрес> в р.<адрес>. В ходе проверки у потребителя Будариной Т.И. было обнаружено, что при выключенных автоматах и выключенном переключателе под напряжением находится одна розетка в ванной комнате, в которую был включен удлинитель для микроволновой печи и бойлера, о чем был составлен акт № о неучтенном потреблении энергии у потребителя, в котором Бударина Т.И. поставить свою подпись отказалась. В связи с чем они были вынуждены пригласить двух незаинтересованных лиц, в присутствии которых зафиксировали отказ Будариной Т.И. от подписи.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что в феврале 2014 года совместно с техником по реализации услуг ФИО4 была проведена инструментальная проверка по <адрес> в р.<адрес>. В ходе проверки у потребителя Будариной Т.И. по адресу: <адрес> было обнаружено, что при выключенных автоматах и выключенном переключателе под напряжением находится одна розетка в ванной комнате, о чем был составлен акт № о неучтенном потреблении энергии у потребителя. От подписи в акте Бударина Т.И. отказалась и они были вынуждены пригласить двух незаинтересованных лиц, в присутствии которых зафиксировали отказ Будариной Т.И. от подписи, что подтверждается их подписями в акте.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что в феврале 2014 года ФИО4 пригласила её в качестве свидетеля при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении энергии у потребителя Будариной Т.И. Подъехав на служебном автомобиле совместно с сотрудниками Даниловского участка фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» к дому Будариной Т.И., последняя калитку не открыла, от подписи в акте отказалась, о чем свидетель в акте поставила свою подпись.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в феврале 2014 года его пригласила в качестве свидетеля при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении энергии у потребителя Будариной Т.И. Подъехав на служебном автомобиле совместно с сотрудниками Даниловского участка фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» к дому Будариной Т.И., последняя калитку не открыла, от подписи в акте отказалась, о чем он и еще один свидетель в акте поставили свои подписи.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает. Показания свидетелей последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.

Из показаний указанных свидетелей следует, что в ходе проверки в феврале 2015 года у потребителя Будариной Т.И. по адресу: <адрес> был составлен акт № о неучтенном потреблении энергии у потребителя, от подписи в акте Бударина Т.И. отказалась в присутствии свидетелей, о чем данные свидетели в акте поставили свои подписи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вышеуказанный акт был составлен в присутствии собственника жилого дома Будариной Т.И., с соблюдением вышеуказанных требований. В акте указаны дата, место составления, лица его составившие, лицо в отношении которого он составлен, указано нарушение - выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем прокладки дополнительной коммутируемой электропроводки от сетевого ввода до штепсельной розетки, минуя прибор учета; указаны данные о приборах учета на момент составления акта; указана дата предыдущей проверки приборов учета – ДД.ММ.ГГГГ года; в графе «объяснения потребителя и его претензии к акту» имеется запись: «потребитель от объяснений отказался», в графе «подписи потребителя» указано, что потребитель от подписи отказался. В акте зафиксирован отказ от подписи потребителя и присутствуют подписи двух незаинтересованных лиц. Каких- либо нарушений по составлению акта не установлено.

Данные, указанные в акте, соотносятся с показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании акта истцу был произведен расчет безучетного потребления электрической энергии в сумме 9 707 руб. 04 коп.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вышеуказанный расчет произведен верно, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Данные обстоятельства подтверждены в суде письменными и устными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы истца, указывающие на незаконность вышеуказанного акта, несоответствие его выводов действительности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 422 от 04 мая 2012 г.

Таким образом, при обнаружении у истца неучтенного потребления электрической энергии, работниками Даниловского участка фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» обоснованно был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который соответствует требованиям действующего законодательства, их действия являются правомерными, в связи с чем суд считает, что оснований для признания вышеуказанного акта № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и подлежащим отмене не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Будариной Т.И. к Даниловскому участку фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро», Камышинскому филиалу КМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Волгоградоблэлектро», Открытому акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» Камышинское межрайонное управление о признании незаконным и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Будариной <данные изъяты> к Даниловскому участку фКМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро», Камышинскому филиалу КМЭС ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Волгоградоблэлектро», Открытому акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» Камышинское межрайонное управление о признании незаконным и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2015 года.

Судья- И.А. Тарасова

Копия верна. Судья-                    И.А. Тарасова