Решение по делу № 2-638/2017 от 17.02.2017

дело № 2-638/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре – Галушко Л.Н.,

с участием истца – Мисниковой Г.Б.,

ответчика - представителя ГУ – УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) – Несоленого А.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев 23 марта 2017 года в <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мисниковой Г. Б. к ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, всвязи с осуществлением лечебной деятельности и включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Мисникова Г.Б. обратилась в суд с заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности и включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование своих требований указывает, что решением УПФР в городском округе <адрес> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, не были засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, донорские дни, отпуск по уходу за ребенком, отпуска по РЗ. Считает решение ответчика незаконным, нарушающим её права. Просит признать Решение УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении ейдосрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать УПФР в городском округе <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Мисникова Г.Б. уточнила заявленные требования и просила, зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просила зачесть все донорские дни, которые не засчитаны ответчиком.

Указала, что просит признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости всвязи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) - Несоленый А.С. требования Мисниковой Г.Б. не признал, по основаниям, указанным в Решении об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истцу правомерно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Суд, исследовав мнение сторон, материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногост.8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включает Мисниковой Г.Б. в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в суд копии трудовой книжки усматривается, что Мисникова Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности операционной медсестры операционного блока в ГБУЗ «Клинцовский родильный дом».

Из справки ГБУЗ «Клинцовский родильный дом» усматривается, что Мисникова Г.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) находилась на курсах повышения квалификации.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж заявителя периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Указанные периоды нахождения Мисниковой Г.Б. на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в специальный медицинский стаж, поскольку Постановлением Совета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлено, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, при назначении пенсии за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

В соответствии с пунктом 9 «Правил» не включаются в периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранён по следующим причинам:

-появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

-на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);

-по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными актами;

-в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- в случае, если работник не прошёл в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

- и периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Суд считает, что данный перечень оснований не включения в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является исчерпывающим.

В силу пункта 4 «Правил» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом Мисниковой Г.Б. в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Кроме того, Ответчик не включает Мисниковой Г.Б. в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, время нахождения на выходных по донорским справкам.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж заявителя донорских дней, суд приходит к следующему.

Из справки ГБУЗ «Клинцовский родильный дом» усматривается, что Мисниковой Г.Б. предоставлялись донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 27.09.2004г., ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с 17.11.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ ( пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

За данные периоды времени за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что время нахождения на выходных днях по донорским справкам истцом Мисниковой Г.Б. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Таким образом, удовлетворяя требования заявителя о включении спорных периодов с в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с 30 летним медицинским стажем, считает, что у Мисниковой Г.Б. возникло право на назначение указанного вида пенсии с момента подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому ее заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Мисниковой Г. Б. к ГУ – УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Решение ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) в части отказа в назначении Мисниковой Г.Б. досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включить Мисниковой Г. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗследующиепериоды:

1)                     курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2)                     донорские дни:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить Мисниковой Г. Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Бондаренко Е.В.