Решение по делу № 2-249/2015 от 08.07.2015

Дело № 2-249/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «13» июля 2015 года

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

с участием помощника прокурора Староюрьевского района – Левченко П. Э.

при секретаре – Пустынниковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мезинецкого сельсовета о возложении обязанности в трехмесячный срок с момента вынесения решения суда зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области право муниципальной собственности на ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец и ГТС пруда на северо-восточной окраине с. Мезинец,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Мезинецкого сельсовета о возложении обязанности в трехмесячный срок с момента вынесения решения суда зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области право муниципальной собственности на ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец и ГТС пруда на северо-восточной окраине с. Мезинец, указав, что прокуратурой района проведена проверка выполнения органами местного самоуправления реализации на территории Староюрьевского района мероприятий, призванных обеспечить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, повысить надежность и эффективность функционирования ее объектов.

Согласно требованиям части 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 42 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», уполномоченные органы власти обязаны утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений в шестимесячный срок с даты принятия генеральных планов соответствующих муниципальных образований, схемы водоснабжения и водоотведения - до 01.07.2013 года.

Реализация данных мероприятий призвана обеспечить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, повысить надежность и эффективность функционирования его объектов. Наличие указанных схем является обязательным условием принятия и осуществления инвестиционных программ организаций ЖКХ.

Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Распоряжением Правительства РФ от 22 августа 2011г. N 1493-р утвержден план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, пунктом 13.1 которого предусмотрена регистрация органами местного самоуправления прав муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные объекты в срок до 01.07.2014 года. Пунктом 14.1 вышеназванного плана действий, органам местного самоуправления необходимо в срок до 01.01.2016 года провести конкурсы на право заключения концессионных соглашений с целью передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех неэффективных предприятий.

В соответствии с требованиями вышеперечисленного законодательства 08.11.2013 года постановлением администрации Мезинецкого сельсовета утверждена муниципальная программа «Комплексное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры населения Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы».

По информации администрации Староюрьевского района на территории Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, по состоянию на 15.05.2015 года, имеется 2 гидротехнических сооружения, а именно: ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец, и ГТС пруда северо-восточнее с. Мезинец, права муниципальной собственности на которые не зарегистрированы.

На основании решения Староюрьевского районного суда от 11.01.2013 года, за администрацией Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области признано право муниципальной собственности на гидротехническое сооружение - пруд в 4 км восточнее с. Мезинец. Параметры, характеристики объекта: плотина насыпная земляная, длина плотины 160 м; ширина гребня -6 м; высота плотины -4 м, наложение откосов: верхового 163; низового 162. Водосбросное сооружение - аварийный канал. Класс капитального основного сооружения - IV, год ввода в эксплуатацию - 1957 г.

Решением Староюрьевского районного суда от 30.09.2014 года за администрацией Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, гидротехническое сооружение пруда на северо-восточной окраине с. Мезинец. Параметры, характеристики объекта: плотина насыпная земляная, длина плотины - 210 м; ширина гребня - 3 м; высота - 3 м. Водосбросное сооружение - донный водовыпуск d = 1000 мм, 1 нитка. Класс капитальности основного сооружения -IV, год ввода в эксплуатацию - 1964 г.

Согласно сведений межмуниципального отдела по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области, по состоянию на 24.06.2015 года права муниципальной собственности на вышеуказанные гидротехнические сооружения за администрацией Мезинецкого сельсовета не зарегистрированы.

Между тем, согласно сведений Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области, данные гидротехнические сооружения являются 2 объектами энергетики и коммунальной инфраструктуры из 51 объекта на территории Староюрьевского района, остающихся незарегистрированными.

Непринятие администрацией Мезинецкого сельсовета мер по регистрации прав муниципальной собственности на вышеназванные гидротехнические сооружения нарушает требования пункта 13.1 и ставит под угрозу выполнение пункта 14.1 плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 22 августа 2011 г. N 1493-р, что недопустимо.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст. 3. Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является деятельность органов местного самоуправления по его предупреждению, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация последствий проявления терроризма. В соответствии с пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 г., основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, а также обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Отсутствие собственника у 2 гидротехнических сооружений, расположенных на территории Мезинецкого сельсовета, приводит к их ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую природную среду", создает предпосылки для совершения террористических актов и может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района может вызвать наступление тяжелых последствий, т.к. несоответствие критериям безопасности гидротехнических сооружений в результате несвоевременного ремонта ведет к аварийному состоянию гидротехнического сооружения. Аварии гидротехнических сооружений, как правило, влекут за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, бездействие администрации Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района, заключающееся в неприятии действенных мер по регистрации прав муниципальной собственности на гидротехнические сооружения, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района, в то время как, в соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В связи с тем, что нарушаются права граждан, круг которых определить не представляется возможным, заявление в суд предъявляется прокурором.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального Кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать администрацию Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района в трехмесячный срок с момента вынесения решения суда зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области права муниципальной собственности на ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец и ГТС пруда на северо - восточной окраине с. Мезинец.

Пом. прокурора Левченко П. Э. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Глава Мезинецкого сельсовета Мелешкина О. В. в судебном заседании требования прокурора признала в полном объёме.

В силу ч.1ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований о возложении на администрацию Мезинецкого сельсовета обязанности в трехмесячный срок с момента вынесения решения суда зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области право муниципальной собственности на ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец и ГТС пруда на северо-восточной окраине с. Мезинец.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание главой администрации Мезинецкого сельсовета требований прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о возложении на администрацию Мезинецкого сельсовета обязанности в трехмесячный срок с момента вынесения решения суда зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области право муниципальной собственности на ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец и ГТС пруда на северо-восточной окраине с. Мезинец.

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мезинецкого сельсовета о возложении обязанности в трехмесячный срок с момента вынесения решения суда зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области право муниципальной собственности на ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец и ГТС пруда на северо-восточной окраине с. Мезинец удовлетворить.

Обязать администрацию Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в трехмесячный срок с момента вынесения решения суда зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области право муниципальной собственности на ГТС пруда в 4 км восточнее с. Мезинец и ГТС пруда на северо-восточной окраине с. Мезинец удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд.

Судья: И. В. Татарцев