Решение по делу № 2-567/2024 от 19.04.2024

Дело № 2-567/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000802-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при секретаре А.С. Воробьевой,

с участием помощника прокурора г. Усинска Б.О. Умновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске 21 мая 2024 года гражданское дело по иску Прокурора г. Усинска в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Централизованная клубная система» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Усинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Централизованная клубная система» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, расположенных по адресам: МО «Усинск» РК, д. Новикбож, ..., путем обеспечения охраны объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой г. Усинска проведен анализ исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, расположенных на территории муниципального округа «Усинск» Республики Коми. Ответчик осуществляет свою деятельность в качестве объекта культуры, по результатам категорирования объекту присвоена 2 категория опасности. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О противодействии терроризму» на объекте культуры МБУК «ЦКС» отсутствует физическая охрана сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). В мае 2022 года прокуратурой г. Усинска проводилась проверка на соблюдение МБУК «ЦКС» требований, по результатам которой в адрес директора учреждения дд.мм.гггг. вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, которое рассмотрено дд.мм.гггг., нарушения, указанные в представлении, признаны обоснованными. Однако до момента подачи иска ответчик нарушения не устранил.

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска настаивал на исковых требованиях по доводам, приведенным в обоснование исковых требований.

Представитель ответчика МБУК «ЦКС» Босманова М.В., действующая на основании устава, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о признании исковых требований в полном объеме. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009), одной из задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплены принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, одним из которых являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительством РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форме паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры.

В соответствии ч п. 2 вышеуказанных Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры.

Пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возложена на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В силу положений раздела Требований все функционирующие объекты культуры подлежат обязательному категорированию и паспортизации в целях установления дифференцированных требований к их антитеррористической защищенности.

Как следует из материалов дела МБУК «Централизованная клубная система» по результатам категорирования присвоена 2 категория опасности.

Основные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории) культуры установлены п.п. 21-25(2) Требований.

Согласно п. 26 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25(2) настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

К материалам дела приложена копия представления об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от дд.мм.гггг., которая была вынесена на основании результатов проверки исполнения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры.

Управление культуры и национальной политики администрации МО «Усинск» в своем письме от дд.мм.гггг. указывает на то, что на объекте культуры МБУК «ЦКС» отсутствует физическая охрана сотрудниками (работниками) частных охранных организаций.

Нарушения законодательства о противодействии терроризму до настоящего времени не устранены.

Согласно Уставу, МБУК «Централизованная клубная система» создано в соответствии с Постановлением администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № путем изменения типа существующего МУК «Дом культуры ...». На основании решения Управления культуры и национальной политики администрации МО ГО «Усинск» РК от дд.мм.гггг. № учреждение переименовано в МБУ «Централизованная клубная система» (п. 1.1). При этом полное наименование учреждения – МБУК «Централизованная клубная система» (1.3).

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Усинска в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Централизованная клубная система» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму – удовлетворить.

Обязать МБУК «Централизованная клубная система» устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, расположенных по адресам: МО «Усинск» РК, д. Новикбож, ..., путем обеспечения охраны объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года.

Председательствующий –                 С.Г. Волкова