Решение по делу № 5-336/2020 от 13.05.2020

Дело 5-336/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Коряжма 13 мая 2020 года

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Шевелёв Сергей Валентинович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Сергеева А. И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2020 года в Коряжемский городской суд Архангельской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Сергеева А.И..

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела 23 апреля 2020 года в отношении Сергеева А.И. ст. УУП ОП по г. Коряжмы Олешковым В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности со ссылкой на ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле.

В силу положений ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела Сергеев А.И., извещенный о первоначальной дате составления протокола об административном правонарушении - 27.03.2020 года ходатайствовал об отложении его составления на более позднюю дату в связи с карантинными мероприятиями, указав, что желает участвовать при составлении протокола в присутствии своего защитника – адвоката Капустина О.А.

Аналогичное ходатайство об отложении на другую дату составления протокола об административном правонарушении поступило и от адвоката Капустина О.А., где также указано, что у него заключено соглашение об оказании юридической помощи Сергееву А.И..

Указанные ходатайства, исходя из материалов дела, были удовлетворены, дата составления протокола об административном правонарушении перенесена на 23.04.2020 года с направлением соответствующего почтового извещения Сергееву А.И. по месту его жительства, которое согласно копии отправления с почтовым идентификатором № доставлено не было в связи с неудачной попыткой вручения 14.04.2020 года.

При этом защитник Сергеева А.И. – адвокат Капустин О.А. о дате составления протокола об административном правонарушении - 23.04.2020 года - не извещался и на составлении протокола не присутствовал, чем было нарушено право Сергеева А.И. на защиту.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьёй, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Сергеева А.И. подлежат возврату в орган (должностному лицу), направившему протокол и материалы дела - в ОМВД России «Котласский» (отдел полиции по г. Коряжме).

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, в отношении Сергеева А. И. - возвратить в ОМВД России «Котласский» (отдел полиции по г. Коряжме) в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Судья С.В. Шевелёв