Решение от 12.04.2021 по делу № 2-95/2021 от 10.02.2021

УИД 46RS0007-01-2021-000081-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино                   12 апреля 2021 г.

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Гриневой М.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № Э-2-95/2021 по Иванова Владимира Анатольевича к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курской области, администрации Золотухинского района Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Иванова В.А., Локтионов С.П., действующий по доверенности, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведений о земельном участке. В обоснование требований указано, что после проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, выяснилось наложение в пределах его границ другого земельного участка с кадастровым №. Во внесудебном порядке Иванов В.А. лишен возможности осуществить кадастровый учет изменений в отношении границ и площади принадлежащего ему земельного участка по причине невозможности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о его правообладателях.

В ходе рассмотрения дела, администрация Золотухинского района Курской области была переведена судом из числа третьих лиц в соответчики.

Истец Иванов В.А., его представитель Локтионов С.П., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.Локтионов С.П. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что в ЕГРН содержатся сведения, внесенные Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в ЕГРН на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, о земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, с декларированной площадью 1200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, правообладателем значится Иванов В.А. (запись о зарегистрированном праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). Также, в ЕГРН содержатся сведения, внесенные Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в сведения ЕГРН на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, о земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, с декларированной площадью 1200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель которого отсутствует. Кроме того, просит исключить Управление Росреестра по Курской области из числа ответчиков, по тем основаниям, что поскольку, как государственный регистратор, не состоит в истцом в материально-правовых отношениях, а осуществляет возложенные на него законом публичные функции, виновных действий, направленных на смещение границ сооружения, либо на внесение изменений в первичные документы, послужившие основанием для внесения сведений в реестр не совершало, т.е. Управлением не были нарушены права и законные интересы истца и его действия истцом не оспариваются.

Представитель ответчика - администрации Золотухинского района Курской области в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве глава района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя и указал, что исключение из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № не повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, и восстановит нарушенные права собственника земельного участка с кадастровым №.

Представитель третьего лица - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем письменном отзыве указал на отсутствие возражений в удовлетворении заявленного иска и сообщил сведения о земельном участке с кадастровым № с площадью 1200 кв.м и уточненными границами, расположенном по адресу: <адрес>, имеющему статус - учтенный, дата постановка на учет - 21.01.2010, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства объектов бытового обслуживания населения, при этом сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

Представитель третьего лица - администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда глава сельсовета направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, где указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Рассмотрев ходатайства, представленные лицами, участвующими в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу п.2 ст.11 ЗК РФ и п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 ст.1, частей 2 и 7 ст.1, ч.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.2, п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 3 ст.70 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 марта 2008 г. в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен п.181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943, в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Данная норма применяется при отсутствии правового интереса землепользователей в оформлении прав на землю, требует обращения в органы кадастрового учета, а также соблюдения процедуры, установленной пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, прочно связанных с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, подтверждающие существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов - для хозяйственных нужд, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.05.2015, на основании представленных истцом договора купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи от 07.05.2015, о чем в ЕГРН 21.05.2015 сделана запись о зарегистрированном праве собственности № (свидетельство о государственной регистрацией права от 21.05.2015).

Материалы дела содержат постановление администрации Золотухинского района Курской области от 20.08.2013 № о предоставлении в аренду <данные изъяты> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м для проектирования и строительства объектов бытового обслуживания населения в границах, указанных в кадастром паспорте земельного участка, прилагаемого к этому постановлению, на период с 04.05.2012 по 20.01.2015.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что Курский региональный общественный фонд православных традиций, социально-экономического и культурного возрождения «Коренная пустынь» был ликвидирован по решению суда 12.02.2020.

Обращение Иванова В.А. с настоящим иском вызвано тем, что при выполнении в 2019 г. заказанных им кадастровых работ с целью уточнения местоположения здания, расположенного по адресу: <адрес>, границы и площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, выяснилось, что по расположению этих объектов в ЕГРН значится еще один земельный участок с кадастровым №, т.е. тот, который был предоставлен в аренду <данные изъяты>», что привело к нарушению права истца, как собственника, на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимого имущества.

С целью устранения нарушенного права истца, глава Золотухинского района Курской области обращался с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области» о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего одинаковую индивидуализирующую характеристику с земельным участком, принадлежащим истцу, по причине их задвоения.

Ответ заместителя директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области» № от ДД.ММ.ГГГГ содержит аналогичную информацию, содержащуюся в отзыве на иск Иванова В.А., которая указывает на отсутствие возможности, в данном случае, применить нормы п.3 ст.41, п.3 ст.70, с учетом п.181 Порядка ведения ЕГРН, п.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и на возможность исключения сведений об истребуемом объекте недвижимости только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Кроме того, в силу п.4 ст.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, проанализировав изложенное, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Иванова В.А. подлежат удовлетворению, поскольку было установлено, что границы сформированного и предоставленного в собственность истцу земельного участка с кадастровым № и границы земельного участка с кадастровым №, правообладатель которого отсутствует, налагаются друг на друга, а восстановление его права, как собственника, возможно только путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым №.

Рассматривая доводы Управления Росреестра по Курской области о том, что данное юридическое лицо является ненадлежащим ответчиком по делу, и реализацией ряда полномочий в установленной сфере его деятельности в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.03.2016 № 180 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации», суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований к определенному истцом ответчику - Управлению Росреестра по Курской области отказать.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом требований.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с администрации Золотухинского района Курской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 1200 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 16 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ /░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░