Решение от 14.02.2017 по делу № 2-48/2017 от 31.01.2017

Дело № 2-48/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск                                                                                           14 февраля 2017 года       

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи	Ю.В. Булгаковой
с участием прокурора	О.Ш. Лукьяновой
при секретаре судебного заседания	И.Д. Бушуевой

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску Называевского межрайонного прокурора Омской области к администрации Старинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области об обязании официально опубликовать списки лиц - собственников невостребованных земельных долей и провести общее собрание участников долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с названным заявлением, в обоснование которого указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что в границах Старинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности граждан, однако администрацией сельского поселения мероприятия по установлению невостребованных земельных долей не осуществлялись, инвентаризация невостребованных земель не проводилась, работа по установлению, формированию и оформлению (при наличии оснований) в муниципальную собственность земельных долей, которые могут быть признаны в установленном законом порядке невостребованными, не проводилась, для выяснения сведений о лицах, которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, сведений об умерших собственников таких долей, и составления уточненных списков невостребованных долей, запросы в органы ЗАГС, Росреестра, нотариусу не направлялись. Просит суд обязать администрацию Старинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области официально опубликовать списки лиц - собственников невостребованных земельных долей и провести общее собрание участников долевой собственности.

Прокурор Лукьянова О.Ш. в судебном заседании исковые требования уточнила, требования в части обязания ответчика официально опубликовать списки лиц - собственников невостребованных земельных долей не поддерживает в связи с их добровольным удовлетворением, просила обязать ответчика в срок до 01.06.2017 провести общее собрание собственников невостребованных земельных долей.

Представитель ответчика - администрации Старинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Сагандыков К.А., исковые требования признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ списки лиц - собственников невостребованных земельных долей опубликованы в газете «Наша Искра», по истечению трех месяцев после опубликования будет проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что Называевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о землях сельскохозяйственного назначения, по результатам которой главе администрации Старинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление (л.д. 7-10). Данное представление администрацией сельского поселения рассмотрено, однако нарушения законодательства, на которые указано в представлении, устранены не в полном объеме (л.д. 11, 12).

В районной газете «Наша Искра» за № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы списки лиц - собственников невостребованных земельных долей, копия представлена в дело.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела судом администрацией Старинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области работа по установлению, формированию и оформлению (при наличии оснований) в муниципальную собственность земельных долей, которые могут быть признаны в установленном законом порядке невостребованными, проведена не в полном объеме. Указанные нарушения, по мнению суда, препятствуют надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения, способствуют их загрязнению и деградации.

Требования ч. 4 ст. 27, ч.ч. 3,4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 регламентируют право прокурора обращаться в суд с заявлением, если этого требует защита интересов государства, неопределенного круга лиц в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим суд считает законным обращение прокурора Называевского района в суд с указанным заявлением.

В силу п.19 ч.1 ст.333.16 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.06.2017.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░