Решение по делу № 12-152/2014 от 23.10.2014

№ 12-152/2014

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2014 года г. Туймазы

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Заборского А.Ю.,

при секретаре Загировой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Туймазинского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Туймазинский район и г. Туймазы РБ ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Туймазинский район и г. Туймазы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. начальник Туймазинского межрайонного отдела УФССП по РБ Халимов Р.Н. освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения с вынесением устного замечания, производство по делу прекращено.

Считая постановление мирового судьи незаконным, необоснованным Туймазинский межрайонный прокурора внес протест на указанное постановление.

В судебное заседание Халимов Р.Н. не явился, будучи надлежащим образом извещенный.

Старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора Космылина Е.А. в судебном заседании протест поддержала. Потребовала постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Туймазинский район и г. Туймазы РБ ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 5.59 КоАП РФ отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Суд, выслушав старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора Космылину Е.А., изучив материалы административного дела, считает протест подлежащим удовлетворению.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по 5.59 КоАП РФ является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Суд считает необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье исходя из ниже следующего:

Туймазинской межрайонной прокуратурой в ходе проводимой проверки соблюдения законодательства об обращениях граждан установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в службу приставов поступило обращение И... о не надлежащем исполнении решения суда по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б... которое зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ и отписано для рассмотрения судебному приставу-исполнителю отдела ФИО6, письменный ответ в адрес заявителя направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 58-ти дней.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ состоит из действий, выразившихся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

Нарушение установленного порядка обращений граждан, в том числе сроков их рассмотрения лишает граждан прав на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, тем самым влечет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, что в свою очередь может пагубно повлиять на негативное отношение граждан к органам государственной власти.

Таким образом, с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные интересы.

Совершенное Халимовым Р.Н. административное правонарушение не является малозначительным ввиду того, что письменный ответ на письменное обращение гр. И... дан по истечении 58-ти дней с момента регистрации, в связи с чем, усматривается длительное и умышленное игнорирование требований закона.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. об освобождении начальника Туймазинского межрайонного отдела УФССП по РБ Халимова Р.Н. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения с вынесением устного замечания по ст. 5.59 КоАП РФ и прекращении производство по делу отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.Ю. Заборский