Решение по делу № 2-2288/2020 от 19.10.2020

УИД: 91RS0022-01-2020-003303-05

Дело № 2-2288/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года                            <адрес>

Феодосийского городского суда Республики Крым Российской Федерации Микитюк О.А. изучив материалы искового заявления С.С.Ю, к ГУ-УПФ России по <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,-

                             установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать решение ГУ-УПФ России по Феодосии РК (межрайонное) от 07.09.2020 г. №513738\20 об отказе в назначении ему пенсии незаконным и отменить? признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда с 24.09.2020 года, а также, обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 14.07.1983 г. по 14.11.1983 г. электросварщиком в Феодосийском строительном комбинате «Крымспецстрой» Феодосийского СУ, с 15.06.1988 г. по 25.07.1988 г. электрогазосварщиком в Симферопольском СУ-234, с 03.08.1988 г. по 23.03.1989 г. электросварщиком в в/ч 34339 (ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод»), с 01.03.1996 г. по 01.04.2002 г., с 01.12.2012 г. по 13.06.2013 г., с 13.06.2013 г. по 29.05.2014 г., электрогазосварщиком мехмастерских в Феодосийском торговом порту ФГУП «Крымские морские порты и назначить мне выплату пенсии с 24.09.2020 г., мотивируя свои требования тем, что 31.08.2020 года он обратился к ответчику с просьбой назначить ему досрочную пенсию, однако ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа и не включены в льготный стаж выше указанные периоды в связи с тем, что не представлены доказательства занятости полный рабочий день и о закрепленном оборудовании, что не позволяет определить характер выполняемых работ, а также указано, что выполнял иные работы (слесарь и резчик), что также не позволяет включить данный период в льготный стаж. Данные выводы ответчика не соответствуют требованиям действовавшего законодательства и нарушают его пенсионные права.

В судебном заседании представитель истца К.И.С, требований поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика требования не признала и дала суду пояснения, аналогичные письменным возражениям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым     исковые требования удовлетворить исходя из следующего.

Судом установлено, что на 31.08.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости.

Решением УПФ    по <адрес> от 07.09.2020 г. №513738\20 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Основным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал:

- с 14.07.1983 г. по 14.11.1983 г. электросварщиком в Феодосийском строительном комбинате «Крымспецстрой» Феодосийского СУ;

- с 15.06.1988 г. по 25.07.1988 г. электрогазосварщиком в Симферопольском СУ-234, с 03.08.1988 г. по 23.03.1989 г. электросварщиком в в/ч 34339 (ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод»);

- с 01.03.1996 г. по 01.04.2002 г., с 01.12.2012 г. по 13.06.2013 г., с 13.06.2013 г. по 29.05.2014 г., электрогазосварщиком мехмастерских в Феодосийском торговом порту ФГУП «Крымские морские порты» (л.д.11-17).

В соответствии с архивной справкой от 06.08.2020 года № 01-20-2017/1 усматривается, что С.С.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.07.1983 года принят на работу в Феодосийский строительный комбинат «Крымспецстрой» в качестве электросварщика 3 разряда на основании направления ГПТУ-14 <адрес> и уволен с 14.11.1983 года в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно справки № 638 от 10.12.2019 года, выданной Феодосийским судомеханическим заводом, С.С.Ю, в период с 03.08.1988 года по 02.08.1993 года работал в в\ч 34339 в должности электросварщика, электросварщика ручной сборки.

В\ч 34339 переименована в Феодосийский судомеханический завод.

Из представленных суду выписок из приказов: № 268 от 22.12.1997, № 288 от 02.09.2004 года № 350 от 26.08.2009 «Об итогах аттестации рабочих мест в порту», подтверждено право выхода на пенсию на льготных условиях по возрасту электрогазосварщикам и электросварщикам ручной сварки механических мастерских порта ….., профессия и условия которых предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров Украины № 36 от 16.01.2003 года (л.д.18,19).

Согласно справки № 9 от 07.05.2020 г., выданной ФГУП РК «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт» истец работал полный рабочий день с 05.08.1993 по 29.05.2014 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные средства не ниже 3 класса опасности в течение     полного рабочего дня( л.д.21).

Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж – отсутствуют.

Из представленного суду Диплома серии Г № 336811 от 20.07.1983 года усматривается, что истец окончил полный курс СПТУ-14 <адрес> по профессии арматурщик, электросварщик арматурных сеток и каркасов.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XXXIII "Общие профессии") право на назначение пенсии по старости на льготных условиях предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано выше, согласно записям в трудовой книжки истца, последний работал с 14.07.1983 г. по 14.11.1983 г. электросварщиком в Феодосийском строительном комбинате «Крымспецстрой» Феодосийского СУ; с 15.06.1988 г. по 25.07.1988 г. электрогазосварщиком в Симферопольском СУ-234, с 03.08.1988 г. по 23.03.1989 г. электросварщиком в в/ч 34339 (ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод»); с 01.03.1996 г. по 01.04.2002 г., с 01.12.2012 г. по 13.06.2013 г., с 13.06.2013 г. по 29.05.2014 г., электрогазосварщиком мехмастерских в Феодосийском торговом порту ФГУП «Крымские морские порты».

Оценивая характер работы истца после 01 января 1992 года, суд исходит из того, что занимаемые истцом должности соответствуют Списку, работа в должностях подтверждена записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы.

Согласно разъяснениям Пенсионного Фонда Российской федерации от 03.04.2009г. № 25-26/2973, действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII) установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В связи с этим при досрочном назначении пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности.

Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий. Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией вида деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

При невозможности подтверждения характера работы конкретного работника (ликвидация предприятия (организации), несохранность документов) решение о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в указанной профессии может быть принято с учетом сведений об отсутствии на балансе предприятия сварочных автоматов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Изложенное выше, по мнению суда свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие у работодателя документов на сварочное оборудование и отсутствие в распоряжении территориального органа ПФР сведений о наличии на балансе предприятия сварочных автоматов, а также учитывая специфику работы предприятия не предполагающее работу со сварочными автоматами, суд приход к выводу, что представленными документам подтверждается выполнение работы истцом в должности газоэлектросварщика, электросварщика, в течение полного рабочего дня, которая по характеру и условиям ее выполнения дает истцу право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом, следует отметить, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих такого права, следовательно, оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно у пенсионного органа не имелось. В связи с этим суд приходит к выводу о признании незаконным отказа УПФР в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, в качестве доказательств, подтверждающих особенности работы истца в спорные периоды, приняты его трудовая книжка и представленные справки, приказы об    аттестации рабочих мест.

Сведения, указные в трудовой книжке истца и других представленных им доказательствах, являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, суд, считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за ней- с 31.08.2020 года.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение ГУ-УПФ России по Феодосии РК (межрайонное) от 07.09.2020 г. №513738\20 об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить?

обязать ГУ-УПФ России по Феодосии РК (межрайонное) включить в льготный стаж С.С.Ю, для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

с 14.07.1983 г. по 14.11.1983 г. электросварщиком в Феодосийском строительном комбинате «Крымспецстрой» Феодосийского СУ,

с 15.06.1988 г. по 25.07.1988 г. электрогазосварщиком в Симферопольском СУ-234,

с 03.08.1988 г. по 23.03.1989 г. электросварщиком в в/ч 34339 (ГУП РК «Феодосийский судомеханический завод»),

с 01.03.1996 г. по 01.04.2002 г., с 01.12.2012 г. по 13.06.2013 г., с 13.06.2013 г. по 29.05.2014 г., электрогазосварщиком мехмастерских в Феодосийском торговом порту ФГУП «Крымские морские порты и назначить пенсию с 24.09.2020 г.,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                    О.А. Микитюк