Решение по делу № 12-632/2024 от 15.08.2024

Дело № 12-632/2024

УИД 23RS0037-01-2024-004867-65

РЕШЕНИЕ

11 октября 2024 года                                                                                г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.

с участием представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО4,

при секретаре Ермак К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от 18.07.2024г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от 18.07.2024г., просит его отменить, указав в обоснование, что заявитель является ветераном боевых действий и что 27.05.2024г. он передал своей гражданской жене ФИО3, <данные изъяты>, право управления ТС Ниссан Альмера гос. номер №, для выезда в <адрес>, для прохождения медицинского осмотра, которая в свою очередь, осуществила парковку указанного транспортного средства по адресу <адрес>, в единственном на тот момент свободном месте - для инвалидов, т.к. иных мест стоянки не имелось. Соответствующее оформление ТС для перевозки инвалидов не имело необходимости, т.к. по месту проживания заявителя данное оформление не актуально. Между тем, на момент парковки ФИО3 могла подтвердить статус инвалида второй группы, в связи с чем просит производство по делу прекратить вследствие недоказанности обстоятельств послуживших для вынесения постановления.

В судебное заседание ФИО8 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием или рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Участвующий в судебном заседании представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск по доверенности - ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения, поскольку транспортное средство заявителя находилось в зоне платной парковки, без ее оплаты, что было зафиксировано техническим средством «Дозор М», которое является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения участника процесса и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

         Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от 18.07.2024г. ФИО18 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

         Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в 11-27 ФИО9. в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., допустил размещение транспортного средства марки «НИССАН АЛЬМЕРА» с гос. регистрационным знаком № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> (2316) [широта 44,72045583, долгота 37,77277883], без оплаты стоимости за пользование парковкой.

          Постановление по делу об административном правонарушении от 18.07.2024г. в отношении ФИО10. вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 12.09.2022г. № 5278 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

          Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Новороссийск и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

         В соответствии с п. 6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (п. 6.5.2 Порядка).

Оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; с помощью мобильного приложения «Ruparking»; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя в личном кабинете веб-портала https://parkingnvrs.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

           В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

         Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи «Дозор М», идентификатор 01-АА-005, свидетельство о поверке № С-ДРП/20-03-2023/232935320, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

    Техническое средство «Дозор М» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

        Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

        В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

           В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Как указывалось выше, вмененное ФИО12. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО11 обязан представить доказательства своей невиновности.

      Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

        В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, не оплатившего парковку.

         Действия ФИО13 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы Пугечёва С.В. о том, что в момент фиксации камерой правонарушения автомобиль марки «НИССАН АЛЬМЕРА» с гос. регистрационным знаком № был передан гр. ФИО3, которая является <данные изъяты>, не могут быть приняты судом, поскольку они не свидетельствует о том, что данное транспортное средство в момент фиксации правонарушения не было во владении заявителя.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО3 допущена к управлению транспортным средством марки «НИССАН АЛЬМЕРА» с гос. регистрационным знаком №, а само транспортное средство внесено в Федеральный реестр инвалидов, что позволяло бы осуществлять его бесплатную парковку.

         Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении фотографии, на которой зафиксировано правонарушение, невозможно определить, кто управлял автомобилем, что не исключает нахождение ФИО14 за рулем автомобиля.

          Наличие у ФИО15 статуса ветерана боевых действий так же не дает ему права на бесплатную парковку транспортного средства на территории муниципального образования г. Новороссийск.

Из фотоматериалов и схемы организации дорожного движения, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, ясно усматривается, что автомобиль заявителя размещен в зоне платной парковки, где установлены дорожные знаки обозначающие зону платной парковки, на асфальт нанесены разметки, обозначающие парковочные места и установлен паркомат.

При этом заявителем не предприняты меры к оплате парковки в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке согласно п. 7.7 Порядка.

            Таким образом, заявитель не представил суду неопровержимых доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

        Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

        Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

          При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

    Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийска № № от 18.07.2024г. о признании ФИО16 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО17. - без удовлетворения.

        Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

      Судья                                                                                           Кириленко И.В.