Решение по делу № 12-268/2022 от 14.01.2022

Дело № 12-268/2022

УИД: 59RS0004-01-2022-000234-39

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2022 года                                     г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев жалобу Мухина А.В. на постановление № 0411128704590000004605098 от 28.12.2021г. административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – административный орган) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Мухина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г.Пермь, <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от 28.12.2021 № 0411128704590000004605098 Мухин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Мухин А.В. признан виновным в том, что 20.12.2021 г. в период с 15 час. 38 мин. до 16 час. 07 мин. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Пермь, ул.Г.Звезда, 27 было размещено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Мухин А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. без взимания платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 г. № 110.

Не согласившись с указанным постановлением, Мухин А.В. обжаловал его в суд, просит отменить. В жалобе заявитель указал, что заплатил за пользование парковкой путем приобретения абонемента на 10 рабочих дней. Во время оплаты была допущена ошибка при указании региона на регистрационном знаке, однако считает, что оплата фактически произведена.

Заявитель Мухин А.В., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились в судебное заседание, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Оценив доводы жалобы, исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении, в т.ч. материалы видеофиксации события правонарушения, представленные заявителем документы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установление порядка их создания и использования, размера платы за пользование ими и определение методики расчета и максимального размера такой платы.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 г. № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

В соответствии с п. 1.2 указанного Порядка парковки (парковочные места), в том числе, платные, созданные в соответствии с Порядком, являются объектами благоустройства муниципального образования город Пермь.

В соответствии с п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 4.1.6 Порядка запрещается оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

В силу требования п. 4.2.2 Порядка на пользователя парковки возложена обязанность при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

В соответствии с п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

В соответствии с указанным Постановлением от 31.12.2015 г. № 1150 предусмотрено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, ул.Г.Звезда используются на платной основе.

Постановлением Администрации г. Перми от 15.08.2016 г. № 582 утвержден Порядок оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Указанный Порядок предусматривает различные способы оплаты. При этом при использовании любого способа оплаты необходимо ввести государственный регистрационный знак транспортного средства.

В соответствии с п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, которые в соответствии с п. 7.15 указанных Основных положений должны соответствовать ГОСТ Р 50577-93.

Согласно «ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», принятого взамен ГОСТ Р 50577-93, регистрационный знак транспортного средства, принадлежащего юридическим лицам и гражданам РФ должен содержать цифры и буквы, обозначающие номер и серию регистрационного знака транспортного средства и кода региона.

В обжалуемом постановлении административным органом установлено, что 20.12.2021 г. в период с 15 час. 38 мин. до 16 час. 07 мин. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Пермь, ул.Г.Звезда, 27 было размещено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Мухин А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. без взимания платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми».

Данное обстоятельство установлено административным органом на основании данных видеофиксации специальным техническим средством – комплексом измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» (свидетельство о поверке СП № 0571807, действительно до 22.11.2022), работающим в автоматическом режиме, а также сведениями с сайта permparking.ru об отсутствии транзакций за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Оснований сомневаться в достоверности данных видеофиксации указанными специальными техническими средствами, допущенными к использованию в качестве средств видеофиксации, у судьи не имеется.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации события правонарушения Мухин А.В. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ что заявителем не оспаривается.

В связи с изложенным Мухин А.В., разместив свой автомобиль на парковочном месте в зоне платной парковки, был обязан внести оплату в установленном размере за пользование платной парковкой.

Доводы заявителя о внесении оплаты за пользование парковкой путем приобретения абонемента на 10 рабочих дней с учетом содержания представленного документа не свидетельствует о соблюдении требований вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Перми, поскольку оплата была внесена за ТС с регистрационным знаком ДД.ММ.ГГГГ, а не за фактически размещенный на парковочном месте платной парковки автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями приведенных выше нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Перми в совокупности с требованиями Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, а также ГОСТ Р 50577-2018 при внесении оплаты за пользование платной парковкой обязательным является указание сведений о государственном регистрационном знаке именно того транспортного средства (включая цифры и буквы серии, номера и кода региона), которое размещено на платной парковке.

Как следует из содержания представленных заявителем сведений, оплата за пользование 20.12.2021 платной парковкой на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми за ТС, имеющее государственный регистрационный знак № внесена не была. Это обстоятельство подтверждается сведениями с сайта permparking.ru, что было учтено административным органом при вынесении обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, и не опровергается представленными заявителем сведениями о платежах за пользование платной парковкой.

Иных доводов заявителем в жалобе не приведено.

Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Санкцией части 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое и назначено Мухину А.В., что соответствует требованиям ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено уполномоченным органом, обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлены. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

Поскольку все необходимые сведения для определения места, времени и других обстоятельств совершенного административного правонарушения в постановлении имеются, какие-либо неустранимые сомнения относительно места, времени совершения административного правонарушения, вины Мухина А.В., отсутствуют, наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», судья приходит к выводу о том, что Мухин А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» привлечен законно и обоснованно. В связи с указанным основания для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 0411128704590000004605098 от 28.12.2021г. административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Мухина А.В. оставить без изменения, жалобу Мухина А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья                                  М.Р. Якутова