Решение от 17.01.2022 по делу № 33-144/2022 (33-4387/2021;) от 10.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Смирнова Ю.А.

УИД 04RS0021-01-2021-004802-80

дело № 33-144/2022

поступило 10.12.2021 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 января 2022 года                г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики    Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Холонгуевой О.Р., Кушнаревой И.К., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», Администрации Советского района г.Улан-Удэ на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 октября 2021 года по исковому заявлению Малых Любови Ивановны, Проскуриной Любови Юрьевны, Проскурина Алексея Ивановича к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, которым постановлено:

Исковые требования Малых Любови Ивановны удовлетворить.

Признать за Малых Любовь Ивановной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>

Обязать Администрацию Советского района г.Улан-Удэ заключить с Малых Любовь Ивановной договор социального найма жилого помещения расположенным по адресу: <...>

Исковые требования Проскуриной Любови Юрьевны, Проскурина Алексея Ивановича оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав представителя истца Малых Л.И. – Сультимову Т.Л., представителя МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» Булытову И.В., представителя Администрации Советского района г.Улан-Удэ Аюшееву Д.Н., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Администрации Советского района г.Улан-Удэ представитель истцов Сультимова Т.Л. просила признать за Малых Л.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> и обязать Администрацию Советского района г.Улан-Удэ заключить договор социального найма указанного жилого помещения. Также, просила признать за Проскуриной Л.Ю., Проскуриным А.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы длительное время проживали и являлись пользователями жилых помещений №1 и №3, расположенных по адресу: <...> зарегистрированы по месту проживания с 2003-2004 г.г. Владение жилыми помещениями осуществлялось еще их родителями с момента возведения жилого дома. С 1932 г. жилой дом находился на балансе ОАО «РЖД» и им же обслуживался. Квартира №1 предоставлялась Малых Л.И., Малых В.Ф.. для проживания им и членам их семьи в 1979 г. в период работы в ОАО «РЖД». Квартира №3 предоставлялась Шинкевич Г.Д. – бабушке истцов также во время трудовой деятельности в организации. С момента предоставления жилых помещений, вселения в них истцы проживали в качестве нанимателей, оплачивали коммунальные услуги за пользование электроэнергией, осуществляли ремонт и обслуживание своих помещений и жилого дома в целом. Далее, в ходе череды судебных разбирательств жилой дом в марте 2021 г. включен в реестр муниципальной собственности г.Улан-Удэ. 24.04.2021г. истцы обратились в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ с целью заключения договоров социального найма, на что получен отказ со ссылкой на ст.44 Жилищного кодекса РСФСР - по причине отсутствия ордеров на вселение в жилые помещения.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Российские железные дороги», Кузьмина Л.В., Кузьмин О.Н., Кузьмин А.Н., Кузьмина П.А., Кузьмин Н.А., ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия».

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, Малых Л.И., Проскурина Л.Ю. в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Сультимова Т.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Советского района г.Улан-Удэ Санжиева Е.Б. в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы, изложенные ранее, поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ Булытова И.В. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь также на невозможность заключения с истцами договора социального найма по причине ненадлежащего состояния спорных жилых помещений ввиду из ветхости.

Представитель третьего лица ООО «УКС-3» в судебное заседание не явился, представитель Любинская В.В. направила письменный отзыв на иск, в котором полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, ранее в судебном заседании представитель Смелый Е.В., действующий на основании доверенности, пояснял об отсутствии в ОАО «РЖД», организованном в 2003 г., каких-либо сведений о нахождении ранее спорного жилого дома на балансе Улан-Удэнского отделения дороги.

Третьи лица Кузьмина Л.В., Кузьмин О.Н., Кузьмин А.Н., Кузьмина П.А., Кузьмин Н.А., ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» Булытова И.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывает на необоснованность вывода суда о том, что Малых Л.И. занимала жилое помещение на условиях социального найма, с истцом фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения. Спорное жилое помещение непригодно для проживания, в связи с чем не может быть предоставлено по договору социального найма.

Представитель Администрации Советского района г.Улан-Удэ Аюшеева Д.Н. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Малых Л.И. Указывает на то, что Малых Л.И. не приобрела право пользования жилым помещением. Ссылается на то, что интерес истца в жилом помещении состоит не в пользовании жильем, а в связи со строительством вблизи дома торгового центра «Леруа Марлен».

В заседании суда апелляционной инстанции представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» Булытова И.В., Администрации Советского района г.Улан-Удэ Аюшеева Д.Н. жалобы поддержали.

Представитель истцов Сультимова Т.Л. возражала против удовлетворения жалобы и пояснила, что Малых обращалась в Администрацию для заключения договора найма, но ей было отказано. В связи с отказом обратились в суд. Данный договор необходим для вселения в жилое помещение и приобретения его в собственность.

Остальные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Решение суда в отношении Проскуриной Л.Ю., Проскурина А.И. не обжаловано, в связи с чем, в силу ч.2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, предметом рассмотрения апелляционной инстанции не является.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Малых Л.И. с 1979 года проживала в жилом помещении №1 по адресу: <...>

Согласно сведениям, представленным МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ» Малых Л.И. зарегистрирована по месту жительства с 07.12.2004г.

В соответствии с выпиской Комитета по управлению имуществом и землепользования Администрации г.Улан-Удэ от 07.04.2021г. №883 из реестра муниципального имущества многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включен в реестр муниципального имущества.

УПФР в г.Улан-Удэ – филиалом ОПФР по Республике Бурятия представлены сведения, согласно которым имеется стаж для назначения пенсии Малых Л.И., в том числе, с 27.09.1972г. по 01.10.1973г. – ИЗОпропункт ст.Улан-Удэ.

В представленном техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, наименование владельца значится – Санэпидстанция Улан-Удэнского отделения дороги.

Также, в материалы дела представлена справка ФГУ «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» филиал по Республике Бурятия от 22.12.2009г., в которой значится, что согласно данным технической инвентаризации БТИ г.Улан-Удэ от 10.06.1987г. жилой дом, расположенный по адресу: <...>, состоит на балансе Санэпидстанции Улан-Удэнского отделения дороги.

Апелляционным определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 31.08.2020г. принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Советского района г.Улан-Удэ к Малых Л.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Указанным определением подтвержден факт проживания Малых Л.И. и отсутствие оснований для признания ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>

Разрешая исковые требования Малых Л.И., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15, 60 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 10, 17, 30, 43,47, 50, 105 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.5,7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Малых Л.И.

Вывод суда о том, что у Малых Л.И. возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма, является обоснованным.

Так, согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п. 1 Приложения 3 к указанному П░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" N 189-░░ ░░ 29.12.2004░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 10, 30, 43 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 50, 51, 109 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░. 47 ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

              ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24.01.2022░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░: