Решение по делу № 5-586/2020 от 13.11.2020

Дело № 5-586/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

03 декабря 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Кузьминой Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «Ростехтнвентаризация –Федеральное БТИ»

у с т а н о в и л:

09.11.2020 постановлением прокурора Центрального района г. Новосибирска советника юстиции Цукановым Д.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «Ростехтнвентаризация – Федеральное БТИ» в связи с невыполнением требований Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехтнвентаризация – Федеральное БТИ» следователя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание защитник АО «Ростехтнвентаризация – Федеральное БТИ» Ненашева С.К. вину общества не признала, представила письменные пояснения.

Помощник прокурора Чувозерова Т.О. просила суд признать виновным общество в совершении административного правонарушения и назначить обществу административное наказание.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" установлено, что сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на него уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц органов, предприятий, учреждений и организаций, указанных в пункте 1 настоящей части, предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших в ходе проверки сообщения о преступлении и проведения предварительного расследования вопросов.

Требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок.

Как следует из материалов дела, следователем СО по Кировскому району г. Новосибирска СУ СК России по Новосибирской области проводилась проверка сообщения о преступлении № 634 пр-2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса РФ по факту фальсификации доказательства по гражданскому делу, находившегося в производстве Новосибирского районного суда г. Новосибирска.

01.09.2020 следователем в порядке статей 21 Уголовно-процессуального кодекса РФ, статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ в рамках проводимой проверки у Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехтнвентаризация – Федеральное БТИ» в срок до 04.09.2020 были истребованы следующая информация и документы:

1. копия документов об образовании А.А.;

2. должностная инструкция на А.А., в том числе копия трудовой книжки, приказа о приеме на работу, трудовой договор;

3.Копии документов, на основании которых была произведена судебная экспертиза по гражданскому делу;

4. копию устава АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Новосибирский центр инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала;

5. Должностные документы на директора АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Новосибирский центр инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала, устанавливающие его правовое положение в организации.

6. Обеспечить явку директора АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Новосибирский центр инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала в следственный отдел по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 3 04.09.2020 к 16-00 часам;

7 обеспечить явку в следственный отдел по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 3 04.09.2020 к 17-00 часам.

Также 03.09.2020 следователем были дополнительно истребованы:

1.            Копия документов об образовании С.В.;

2.            должностная инструкция на С.В., в том числе копия трудовой книжки, приказа о приеме на работу, трудовой договор;

3.                  обеспечить явку в следственный отдел по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 3, 04.09.2020 к 15-00 часам.

Данные запросы были получены АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Новосибирский центр инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала 02.09.2020 и 03.09.2020.

Однако, к назначенной дате и времени вышеуказанные требования следователя обществом в полном объеме не исполнены.

Так, обществом были представлены: копия устава общества, положение о филиале, копии должностных инструкций оценщика и инженера проектировщика отдела по кадастровым работам Новосибирского центра.

Поскольку остальные документы представлены не были, следователем информация о неисполнении его законных требований была передана в прокуратуру Центрального района г. Новосибирска для возбуждения дела об административном правонарушении по части 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2020, требованием от 01.09.2020 и 03.09.2020 об истребовании сведений, письменными ответами АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Новосибирский центр инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала и иными материалами дела.

Сведений о наличии объективных препятствий для исполнения требований следователя в полном объеме в деле не имеется.

Доводы защиты, что часть истребуемых документов (трудовые книжки, трудовые договоры) находится в отделе кадров в г. Красноярске не влекут освобождение общества от вмененного нарушения, поскольку сведений о том, что данные документы были запрошены обществом и следователь был уведомлен обществом о необходимости истребования данных документов из г. Красноярка в связи с чем отсутствует возможность из предоставить в установленный срок в материалы дела не представлены.

Также защиты о том, что часть документов о сотрудниках (об образовании, стаже работы, квалификации) содержаться в экспертном заключении в виде копий и имеются у следователя, в связи с чем не было необходимости их предоставлять отклоняются судьей, поскольку основаны на суждениях, доказательств, что запрашиваемые следователем документы были у него в наличии на момент составления запроса в материалы дела не представлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактического обстоятельства дела, полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи размере 50000 рублей.

Обстоятельств применения положений части 1 статьи 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях либо малозначительности судьей при рассмотрении дела не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Акционерное общество «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (ИНН 9729030514, ОГРН 5167746159785, дата регистрации 05.10.2016, местонахождение: г. Москва, проспект Вернадского, 37, корпус 2) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, наименование получателя: УФК по Новосибирской области (прокуратура Новосибирской области) БИК 045004001, ИНН/КПП 5406291575/540601001, ОКТМО 50701000, КБК 41511690050136000140.

Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полом объеме.

Судья С.Л. Малахов