Решение по делу № 77-16/2015 (77-2285/2014;) от 16.12.2014

Судья Д.И. Гадыршин Дело №77-16/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 января 2015 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания А.Р. Габдульхакове рассмотрел жалобу Ф,К. Галиева (далее – заявитель), представляющего интересы А.Н. Лобова, на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 2 декабря 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Российской Федерации), в отношении А.Н. Лобова.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ф.К.Галиева, представляющего интересы А.Н. Лобова и поддержавшего жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по Вахитовскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 10 октября 2014 года А.Н. Лобов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 2 декабря 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 2000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела усматривается, что <дата> на пересечении улиц <адрес>, должностное лицо А.Н. Лобов, являясь главой администрации Вахитовского и Привожского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, не обеспечил соблюдение требований безопасности при содержании улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно, на пешеходном переходе в указанном месте разрушена тактильная плитка, что является нарушением пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении
А.Н. Лобова; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения; приказом от 8 апреля 2014 года о назначении А.Н. Лобова главой Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани; должностной инструкцией главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани; фотоматериалы и другими доказательствами.

Все собранные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях А.Н. Лобова состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание А.Н. Лобову назначено в соответствии с санкцией статьи 12.34 КоАП Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что ответственным за содержание дорог на данных участках является Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты им по основаниям, подробно изложенным в судебном акте. Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Доводы заявителя о том, что в материалах дела недостаточно доказательств для установления вины А.Н. Лобова в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП Российской Федерации, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения судьи районного суда.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) относятся, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3.1.61 Положения «О муниципальном казенном учреждении «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденного решением Казанской городской Думы от 6 декабря 2010 года № 6-2 ( в ред. решений от 29 декабря 2010 года №38-3 и от 3 марта 2014 года № 17-310) в компетенцию и полномочия администрации входит организация осуществления дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог местного значения ( за исключением светофорных объектов), капитального ремонта элементов обустройства автомобильных дорог местного значения ( за исключением светофорных объектов).

Согласно разделу 3 Должностной инструкции главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в обязанности главы Администрации входит в пределах своих полномочий участие в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, организация осуществления дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения.

Совокупность доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении, свидетельствуют о наличии в действиях А.Н. Лобова состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП Российской Федерации.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26. 11 КоАП Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины А.Н. Лобова в его совершении.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, влекущих безусловную отмену решения судьи районного суда, при рассмотрении жалобы не допущено.

Решение судьи районного суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 2 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, жалобу Ф.К.Галиева, представляющего интересы А.Н. Лобова, – без удовлетворения.

Судья Р.Р. Фатхутдинов