Решение по делу № 4А-218/2019 от 01.07.2019

№ 4А-218 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 августа 2019 года	г. Петрозаводск

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПСК Строитель»
(...)., поступившую в Верховный Суд Республики 01 июля 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 05 апреля 2019 года и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПСК Строитель»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 05 апреля 2019 года общества с ограниченной ответственностью «ПСК Строитель» (далее – ООО «ПСК Строитель», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 11 июня 2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба
ООО «ПСК Строитель» – без удовлетворения.

Заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями. В обоснование доводов жалобы указывает, что назначенное Обществу наказание без учета п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ является чрезмерно суровым и не соответствует целям административной ответственности. Обращает внимание на тяжелое финансовое положение юридического лица. Полагает, что имеются основания признать вмененное ООО «ПСК Строитель» правонарушение малозначительным.

По изложенным мотивам заявитель просит состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления отменить.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения вышеуказанных судебных постановлений.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 11 (далее – Правила) предусмотрено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ООО «ПСК Строитель», расположенное по адресу: г. Прионежский район, п. Новая Вилга, ул. Нововилговское, ш. 2 в нарушение ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и п. 4 Правил, в течение 5 рабочих дней не представило в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной по договору от (...) августа 2018 года № (...), заключенному между Обществом и (...)». Декларация о сделке с древесиной в объеме (...) м³ предоставлена оператору ЕГАИС 29 августа 2018 года, т.е. с нарушением установленного срока.

Вина ООО «ПСК Строитель» в совершении правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕГРЮЛ, копией договора от (...) № (...), сведениями с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Таким образом, в действиях ООО «ПСК Строитель» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным, является несостоятельным по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Вмененное Обществу правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Ссылка в жалобе на чрезмерно суровое наказание, назначенное заявителю, подлежит отклонению, поскольку в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания ООО «ПСК Строитель» мировым судьей были учтены характер совершенного им административного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Оснований полагать, что назначенное Обществу наказание является чрезмерно суровым, не имеется.

Каких-либо иных доводов, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 05 апреля 2019 года и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от
11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПСК Строитель» Жилкина Н.В - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас