Решение по делу № 2-404/2019 от 18.01.2019

2-404/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года           город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Федяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Плащенковой С.Ю,, Мешковой В.И. к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Плащенкова С.Ю., Мешкова В.И. обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее – МКУ «УКХ г. Орла») о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, в обоснование которого указали, что Мешкова В.И. обращалась к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства: <...> в качестве члена своей семьи <данные изъяты> Плащенковой С.Ю. Однако в указанной регистрации истцу было отказано, по тому основанию, что дом признан аварийным и такая регистрация повлечет изменение договора социального найма.

Также указали, что ранее Плащенкова С.Ю. была зарегистрирована по указанному адресу, в силу ряда обстоятельств была вынуждена сняться с регистрационного учета.

Также указала, что поданное ею заявление о регистрации в данном жилом помещении несовершеннолетнего ребенка ФИО17 было удовлетворено ответчиком.

Истцы, полагая данный отказ в регистрации незаконным, обратились в суд с рассматриваемым иском.

На основании изложенного просили признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства в качестве члена семьи Плащенковой С.Ю., обязать ответчика зарегистрировать Плащенкову С.Ю. по адресу места жительства: <...>.

В ходе рассмотрения дела истцами неоднократно уточнялись исковые требования, представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истцы проживают одной семьей с момента регистрации брака Плащенковой С.Ю. с <данные изъяты> Мешковой В.Н. Плащенковым А.В.

В 2015 Плащенкова С.Ю. вынуждена была с супругом и детьми уехать на заработки, истец снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении, в котором до этого была зарегистрирована длительный период времени, для последующей регистрации в г. Москве с целью устройства в дошкольное учреждение младшего сына.

В августе 2018 Плащенкова С.Ю. с супругом и детьми вернулась обратно в г. орле и продолжила проживать совместно с Мешковой В.И. в качестве члена ее семьи, вести общее с ней хозяйство.

Ссылаются на отсутствие в пользовании Плащенковой С.Ю. иного жилого помещения.

В связи с чем окончательно просят суд признать Плащенкову С.Ю. членом семьи Мешковой В.И., признать за Плащенковой С.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: <...> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истцов Киселева Ю.И. поддержала уточненные исковые требования.

Истцы Плащенкова С.Ю., Мешкова В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.

Третьи лица Плащенков А.В., Плащенков В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, в предыдущем судебном заседании поддерживали исковые требования.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» Доронина С.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Представила письменный отзыв, в котором указала, что многоквартирный жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем регистрация в спорном жилом помещении не возможна.

Представитель третьего лица администрации г. Орла Фомушкина Е.Н. также возражала против удовлетворения исковых требований. В представленных письменных возражениях указала, что регистрация истца в спорном жилом помещении повлечет за собой внесение изменений в договор социального найма, в виде заключения с ней договора как с членом семьи нанимателя, что невозможно в отношении жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мешковой В.Н. и Плащенковой С.Ю. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указал, что наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО7 выдан ордер для вселения в однокомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. дома <...>, на сосав семьи 2 человека- ФИО8 и ФИО20 (Мешкова) В.И.

Из постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №***, приложения к акту приема- передачи и закрепления муниципального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГ следует, что квартира <...> значится в реестре муниципального имущества г. Орла и передана в оперативное управление МКУ «УКХ г. Орла».

Договор социального найма в отношении указанной квартиры не заключался.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец Мешкова В.И., ее <данные изъяты> Плащенков А.В., <данные изъяты> Плащенков В.А., несовершеннолетний ФИО10, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки, а также справкой №*** от ДД.ММ.ГГ.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** многоквартирный жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> истца Мешковой В.И. Плащенковым А.В. и Плащенковой (<данные изъяты>) С.Ю. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №*** от ДД.ММ.ГГ.

Истец Плащенкова С.Ю. ранее в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Из пояснений представителя истцов, третьих лиц Плащенкова А.В., Плащенкова В.А. следует, что Плащенкова С.Ю. с августа 2016 также постоянно проживает с <данные изъяты> в квартире <...>, ведет с ними и Мешковой В.Н. общее хозяйство, имеет общий бюджет. При этом суд полагает, что Плащенкова С.Ю. была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя Плащенкова А.В., с которым находится в зарегистрированном браке, а он в свою очередь, является членом семьи нанимателя Мешковой В.Н., соответственно Плащенкова С.Ю. является и членом семьи Мешковой В.Н.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, являющиеся соседями семьи Плащенковых.

При таких обстоятельства суд считает, что Плащенкова С.Ю. является членом семьи нанимателя и поэтому в силу статьи 70 ЖК РФ может быть вселена в указанную выше квартиру с согласия всех нанимателей.

Для получения согласия наймодателя истцы обращались к ответчику с соответствующими заявлениями ДД.ММ.ГГ. Однако ответчик отказывал в удовлетворении заявлений Плащенковой С.Ю. и Мешковой В.Н., ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом является аварийным.

При этом суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика МКУ «УКХ г. Орла» во вселении Плащенковой С.Ю. в спорное жилое помещение является незаконным, поскольку правовых оснований запрета на вселение супруги нанимателя по тем основаниям, что дом признан аварийным не имеется.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что площадь спорной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., при установленной величине учетной нормы площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м., суд не принимает во внимание как не имеющих правового значения, поскольку законодателем не постановлено в зависимость от согласия наймодателя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга. При этом, как было указано выше, истец Плащенкова С.Ю. является супругой Плащенкова А.В., который в свою очередь является нанимателем спорного жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Плащенковой С.Ю. и Мешковой В.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Плащенковой С.Ю., Мешковой В.И. к МКУ «УКХ г. Орла» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать Плащенкову С.Ю. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <...> Мешковой В.И..

Признать за Плащенковой С.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: <...> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий                    Т.Н. Горбачева