Решение по делу № 2а-299/2020 от 25.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко                                                             19 июня 2020 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                            Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания                         Грековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-299/2020 по административному исковому заявлению Манжелевской Ирины Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2, Манжелевского Андрея Валерьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

        УСТАНОВИЛ

Манжелевская Ирина Алексеевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2, Манжелевский Андрей Валерьевич обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений. В обоснование административного иска указано, что 04.03.2019 года между <данные изъяты> и Манжелевским Андреем Валерьевичем, Манжелевской Ириной Алексеевной, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, ФИО1 заключен договор об уступке прав и обязанностей участника долевого строительства №, в соответствии с которым по окончанию строительства истцам будет передано жилое помещение следующим образом: Манжелевскому Андрею Валерьевичу, Манжелевской Ирине Алексеевне по 2/5 доли в общую совместную собственность; ФИО3, ФИО2, ФИО1 по 1/5 доли. Договор об уступке прав и обязанностей участника долевого строительства прошел государственную регистрацию прав в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. В соответствии с указанным договором оплата производилась истцами, в том числе, за счет средств материнского капитала. 10.01.2020 года между истцами и <данные изъяты> подписан передаточный акт, в соответствии с которым застройщик передал в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, по 1/5 доли каждому члену семьи. После подачи заявления о государственной регистрации права собственности на жилое помещение ответчику, в соответствии с уведомлением от 23.01.2020 года, государственная регистрация прав была приостановлена, в связи с необходимостью представления брачного договора либо нотариально удостоверенного соглашения. В целях исправления недостатков, истцами представлен новый передаточный акт от 10.01.2020 <данные изъяты>, согласно которому в собственность истцов передан спорный объект недвижимого имущества в долях, определенных договором об уступке прав и обязанностей участника долевого строительства № от 04.03.2019 года. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от 23.04.2020 года, истцам отказано в государственной регистрации прав на жилое помещение. В связи с чем, Манжелевская Ирина Алексеевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2, Манжелевский Андрей Валерьевич просят отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от 23.04.2020 года об отказе государственной регистрации прав незаконным, возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истцов, допущенных указанным решением.

В судебное заседание Манжелевская И.А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО2, Манжелевский А.А., а также представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно договору № об уступке прав и обязанностей участника долевого строительства от 04.03.2019 года, заключенному между <данные изъяты> и Манжелевской Ириной Алексеевной, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2, Манжелевским Андреем Валерьевичем, стороны договорились о передаче объекта строительства в виде квартиры, назначение помещения – жилое, количество комнат – 1, этаж – 1, общая площадь 32,25 кв.м., расположенной земельном участке по адресу: <адрес>, следующим образом: Манжелевскому Андрею Валерьевичу, Манжелевской Ирине Алексеевне по 2/5 доли в общую совместную собственность; ФИО3, ФИО2, ФИО1 по 1/5 доли (л.д.18-20).

Порядком взаимозачетов установлено, что цена договора в сумме 1 980 000 рублей, частично оплачивается за счет материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей (п.3.2).

10.01.2020 года истцами Манжелевским А.А. и Манжелевской И.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО2, поданы заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Одновременно с ними представлен передаточный акт от 10.01.2020 года, согласно которому объект строительства в виде <адрес>, расположенной на 1 этаже, общей площадью 32,1 кв.м., по адресу: <адрес> передан Манжелевскому Андрею Валерьевичу, Манжелевской Ирине Алексеевне; ФИО3, ФИО2, ФИО1 по 1/5 доли.

Уведомлениями от 23.01.2020 года государственная регистрация прав приостановлена на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, непредставлением брачного договора или нотариально удостоверенного соглашения между супругами Манжелевским А.А. и Манжелевской И.А..

20.03.2020 года представителем истцов Бобовым А.В. представлены дополнительные документы, а именно передаточный акт спорного объекта долевого строительства, согласно которому Манжелевскому Андрею Валерьевичу, Манжелевской Ирине Алексеевне передано по 2/5 доли в общую совместную собственность; ФИО3, ФИО2, ФИО1 по 1/5 доли в квартире №, расположенной на 1 этаже, общей площадью 32,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>

24.03.2020 года административным ответчиком приняты решения о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, а уведомлениями от 23.04.2020 года отказано в государственной регистрации на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с неустранением в течение срока приостановления причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, указанных в ст.26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подп.1 п.1 ст.10 данного Федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В силу п.4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Между тем, в отношении жилого помещения, приобретенного за счет собственных средств и за счет средств материнского капитала необходимо учитывать следующее.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное (п.1 ст.33 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ)).

Согласно ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с положениями семейного законодательства изменение правового режима общего имущества супругов возможно на основании заключенного между ними брачного договора (ст.41, 42 СК РФ), соглашения о разделе имущества (ст.38 СК РФ), соглашения о признании одного из супругов общей совместной или общей долевой собственностью (ст.37 СК РФ).

Таким образом, при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное не только за счет средств (части средств) материнского капитала, заключаемое соглашение будет содержать элементы брачного договора или соглашения о разделе имущества, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, и предусматривающих изменение правового режима общего имущества супругов. В таком случае наряду с ч.4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», следует руководствоваться нормами Семейного кодекса Российской Федерации, что было сделано административным ответчиком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности вынесенных административным ответчиком решений, и соответственно об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административные исковые требования Манжелевской Ирины Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2, Манжелевского Андрея Валерьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ            /подпись/             М.Б. КОЧНЕВА