Решение по делу № 1-199/2024 от 01.04.2024

Дело № 1-199/2024                                             ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года                                                                                          г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего Бабаниной О.М.,

при секретаре судебного заседания Авакян К.Н.,

с участием помощника прокурора Лях Е.А.,

обвиняемого Калина М.Н.,

защитника Новикова М.Ю.,

    рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании уголовное дело в отношении:

Калина М. Н., ...,

в порядке ст. 91 УПК РФ не задерживавшегося, 20 марта 2024 года избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю №-НС от Дата Калин М.Н. назначен на должность ...

В соответствии с п.п. 10, 11, 15 должностного регламента (должностной инструкции) старшего дознавателя (дознавателя) ОНД и ПР по Адрес УНД и ПР ГУ МЧС России по Адрес, утвержденного Дата врио заместителя начальника Главного управления – начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Адрес (далее по тексту – должностной регламент), Калин М.Н. наделен полномочиями по производству дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; осуществлению государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности; осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществлению в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, в соответствии с должностным регламентом и п. 6 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ Калин М.Н. был уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, и назначать административное наказание, следовательно являлся государственным инспектором г. Перми по пожарному надзору, обладающим распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; все равны перед законом и судом; достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии со ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом. Указанные нормы закона Калин М.Н. в силу занимаемой должности знал и обязан был соблюдать.

Дата в ходе совещания у начальника ГУ МЧС России по Пермскому краю в режиме видеоконференц-связи по уточнению параметров оперативной обстановки за сутки и подведению итогов за неделю в период с Дата по Дата начальникам территориальных подразделений УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю дано указание обеспечить проведение в период с Дата по Дата выездных обследований территорий населенных пунктов и садовых некоммерческих товариществ в целях контроля соблюдения порядка выжигания сухой травянистой растительности, использования открытого огня и разведения костров, с привлечением максимального количества личного состава и средств массовой информации. Во исполнение поставленной задачи в период с Дата по Дата начальник ОНД и ПР Адрес 1 ОНД и ПР по Адрес УНД и ПР ГУ МЧС России по Адрес, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, предложил старшему дознавателю Калину М.Н. вынести постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, без осуществления фактического выхода на территорию населенного пункта и садовых некоммерческих товариществ в Адрес и выявления административных правонарушений, предоставил Калину М.Н. персональные данные лиц, в отношении которых необходимо было вынести постановления по делам об административных правонарушениях. На что Калин М.Н. согласился и, у него, являющегося должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, обладающего объемом властных полномочий в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, которому в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ предоставлено право по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, и назначению административного наказания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, а именно – на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием улучшить официальные статистические показатели своей работы по выявлению административных правонарушений и поддержать свою деловую репутацию в глазах непосредственного руководителя и коллег, избежать для себя негативных последствий в виде депремирования или привлечения к дисциплинарной ответственности, и в то же время нежеланием надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по выявлению административных правонарушений.

В период с Дата по Дата Калин М.Н. находясь на своем рабочем месте в помещении по адресу: Адрес ...., 2, реализуя свой преступный умысел на служебный подлог, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий в виде привлечения невиновных лиц к административной ответственности и существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, и желая наступления этих последствий, действуя из иной личной заинтересованности, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ и пп. 10, 11, 15 должностного регламента, используя свои служебные полномочия дознавателя и государственного инспектора по пожарному надзору, достоверно зная, что .... не совершал административного правонарушения в сфере пожарной безопасности, не имея на то законных оснований, изготовил заведомо подложные официальные документы, влекущие юридические последствия в виде привлечения указанного лица к административной ответственности, а именно:

- постановление № по делу об административном правонарушении от Дата, в которое внес заведомо недостоверные сведения о сжигании .... Дата мусора в бочке по адресу: Адрес, СНТ «Травинка», участок №, на расстоянии менее 7,5 м от дома, то есть о совершении .... административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначив .... административное наказание в виде предупреждения, после чего выполнил в нем подписи от имени ....

После составления вышеуказанного постановления Калин М.Н., в период с Дата по Дата зарегистрировал указанное постановление по делу об административных правонарушении в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ОНД и ПР Адрес 1 ОНД и ПР по Адрес УНД и ПР ГУ МЧС России по Адрес.

Умышленные преступные действия Калина М.Н. повлекли существенное нарушение конституционных прав и законных интересов ...., предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, в виде привлечения невиновных лиц к административной ответственности за правонарушения, которые те не совершали, в нарушение ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в создании реальной угрозы пожарной безопасности на территории Адрес, причинении ущерба целям и задачам федерального государственного пожарного надзора, которыми являются обеспечение пожарной безопасности, а также установленному законом Российской Федерации порядку работы органа государственного пожарного надзора – ОНД и ПР Адрес 1 ОНД и ПР по Адрес УНД и ПР ГУ МЧС России по Адрес по выявлению, документированию и рассмотрению административных правонарушений, искажении официальной государственной статистики, а также в подрыве авторитета и дискредитации государственных органов, осуществляющих контроль в области пожарной безопасности, создания условий для формирования у населения мнения о том, что невиновные лица могут быть привлечены к административной ответственности вопреки требованиям законодательства Российской Федерации.

Действия Калина М.Н. органами следствия квалифицированы по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершеные из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Обвиняемым Калиным М.Н. и его защитником в ходе ознакомления с материалами уголовного дела заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обвиняемый Калин М.Н. суду пояснил, что выдвинутое в отношении него обвинение ему понятно, свою вину полностью признает, в содеянном раскаивается. С ходатайством о прекращении уголовного дела согласен, последствия прекращения уголовного дела по данному основанию и неуплаты судебного штрафа ему разъяснены и понятны, в обоснование ходатайства указал, что он ранее не судим, по месту жительства, по месту работы характеризуется положительно, принес извинения потерпевшему, компенсировал в денежной форме причиненный вред от своих действий, путем перечисления денежных средств в фонд помощи поддержки участникам боевых действий.

Потерпевший .... в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Лях Е.А. просила ходатайство удовлетворить, прекратить уголовное дело в отношении Калина М.Н., так как все требования закона соблюдены.

Защитник Новиков М.Ю. просил ходатайство об освобождении Калина М.Н. от уголовной ответственности с назначением последнему судебного штрафа удовлетворить.

Выслушав ходатайство, мнения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, характеризующие личность Калина М.Н., суд находит заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд удостоверился в том, что выдвинутое в отношении Калина М.Н. обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Калин М.Н. впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, по месту жительства и работы характеризуется с положительной стороны, вину в предъявленном обвинении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, принес извинения потерпевшему, а также возместил причиненный вред, путем перечисления денежных средств на благотворительность, что свидетельствует об отсутствии негативных последствий для потерпевшего и о положительном поведении Калина М.Н. после совершенного преступления.

При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании установлены все основания для освобождения Калина М.Н. от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела с назначением ему судебного штрафа, а также для удовлетворения ходатайства. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного, семейного положения Калина М.Н.

В соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ после вступления постановления в законную силу вещественные доказательства: журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, постановление № от Дата по делу об административном правонарушении в отношении .... – вернуть по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, 256, 446.3 УПК РФ, 76.2 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство обвиняемого Калина М.Н. и его защитника Новикова М.Ю. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Калина М.Н. - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Калина М. Н., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, и на основании ст. 76.2 УК РФ освободить его от уголовной ответственности.

Назначить Калину М. Н. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 рублей и установить ему срок для уплаты судебного штрафа в течение 2 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить по реквизитам: ИНН 5902293749/КПП 590401001, Получатель: УФК по Пермскому краю ...

Меру пресечения Калину М.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления постановления в законную силу отменить.

В соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ после вступления постановления в законную силу вещественные доказательства: журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, постановление № от 09 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении .... – вернуть по принадлежности.

Разъяснить Калину М. Н. положения ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 15 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника.

...

...: Судья                                                           О.М. Бабанина

...

...

...

...

...