Решение по делу № 2а-204/2019 от 05.04.2019

Дело № 2а-204/2019

22RS0032-01-2019-000221-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2019 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю к Степанову Алексею Викторовичу о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Степанову А.В. о взыскании задолженности обратилась Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю, указав, что в соответствии с п. 1 ст. 419 налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Степанов Алексей Викторович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающий в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ).

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ, случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установлений законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносовтакими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патент поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок налоговым органом был произведен расчет страховых взносов на ОИС И ОПС.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоим. Кодекса, уплачивают:

14.06.2014 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

14.06.2015 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, налоговым органном была исчислена сумма страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год.

Вышеуказанные страховые взносы были исчислены по следующей формуле:

Страховые взносы на ОПС.

26 545 руб. (фиксированная сумму страховых взносов на ОПС за 2018 год) / 12 мес. (количество месяцев 2018 календарного года) X 3 мес. (количество полных месяцев осуществления деятельности в качестве ИП в 2018 году по ДД.ММ.ГГГГ) + 26 545 руб. (фиксированная сумму страховых взносов на ОПС за 2018 год) / 12 мес. (количество месяцев 2018 календарного года) X 9дней (количество календарных дней осуществления деятельности, в котором налогоплательщик утратил деятельность в качестве ИП) / 30 дней (количество календарных дней в месяце, в котором ИП прекратил свою деятельность - ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, сумма страховых взносов на ОПС за 2018 год составила 7299.87 руб., в том числе:

26545/12x3 = 6636.25 руб. (за 3 месяца 2018 года) + 26545/12*9/30= 663.62 руб. (за 3 календарных дня осуществления деятельности в апреле 2018 года)

6636.25 +663.62= 7299.87 руб. (за период осуществления деятельности в качестве ИП в 2018 году, до ДД.ММ.ГГГГ)

Страховые взносы на ОМС

5840 руб. (фиксированная сумму страховых взносов на ОМС за 2018 год) / 12 мес.( количество месяцев 2018 календарного года) X 3 мес. (количество полных месяцев осуществления деятельности в качестве ИП в 2018 году по ДД.ММ.ГГГГ) + 5840 руб. (фиксированная сумму страховых взносов на ОМС за 2018 год) / 12 мес. (количество месяцев 2018 календарного года) X 9 дней (количество календарных дней осуществления деятельности, в котором налогоплательщик утратил деятельность в качестве ИП) / 30 дней (количество календарных дней в месяце, в котором ИП прекратил свою деятельность - ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, сумма страховых взносов на ОМС за 2018 год составила 1606 руб., в том числе: 5840/12x3 = 1460 руб. (за 3 месяца 2018 года) + 5840/12*9/30= 146 руб. (за 3 календарных дня осуществления деятельности в апреле 2018 года)

1460 + 146 = 1606 руб. (за период осуществления деятельности в качестве ИП в 2018 году, до ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные суммы Степановым А.В. уплачены не были, что в соответствии со ст. 75 НК РФ стало основанием для начисления пени.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неуплата страховых взносов стала основанием для направления налоговым органом в адрес Степанова А.В. требования об уплате страховых взносов и пени № от 04.05.2018.

В вышеуказанном требовании плательщику было предложено уплатить задолженность по страховым взносам и пени в срок до 25.05.2018.

Пени, включенные в требование № были рассчитаны следующим образом:

1606 руб. (задолженность по страховым взносам на ОМС) х 10 (число дней просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 0,0002416 (ставка пени или 1/300 х 7.25% (ставка рефинансирования Банка России, утверждена Указанием ЦБ РФ от 28 апреля 2017 года) х 100%) = 3.88 руб. (с учетом наличия у налогоплательщика переплаты по пени, в сумме 0.11 руб., задолженность по пени составила 3.77 руб.).

Требование № Степановым А.В. в установленный срок исполнено не было.

В связи с неисполнением требований об уплате налогов и пени и страховых взносов Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье с/у № 1 Локтевского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Степанова А.В. задолженности по страховым взносам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судье судебного участка № 1 Локтевского района вынесено определение об отказе в принятии заявления поскольку налоговым органом пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ, на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просит взыскать со Степанова Алексея Викторовича 7299 руб. 87 коп. - страховые взносы на ОПС в ПФ в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Федерального бюджета, 1606 руб. - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ, а также пени в размере 3 руб. 77 коп. в пользу Федерального бюджета.

Судом на обсуждение вынесен вопрос о необходимости направления гражданского дела по подсудности - по месту жительства ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Степанов А.В. в судебное заседание не явился, был извещен путем направления корреспонденции по последнему известному месту регистрации.

Судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

05.04.2019 года в Локтевский районный суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к Степанову Алексею Викторовичу о взыскании задолженности.

В административном исковом заявлении указан адрес места жительства административного ответчика - <адрес>.

08.04.2019 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело № 2а-204/2019.

Вместе с тем, по сведениям отдела адресно-справочной службы УФМС России по Алтайскому краю от 10.04.2019 Степанов Алексей Викторович снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с выбытием в Республику Казахстан, при этом имеет временную регистрацию по <адрес>.

В силу требований статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из взаимосвязанных положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 2 и 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Гражданин, имея возможность свободно перемещаться и выбирать место пребывания и жительства, самостоятельно определяет место своего пребывания и места жительства и посредством регистрационного учета уведомляет об этом других лиц и государство.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Поскольку дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к Степанову Алексею Викторовичу о взыскании задолженности было принято к производству Локтевского районного суда с нарушением правил подсудности, оно подлежит передаче на рассмотрение в суд по месту жительства ответчика Степанова А.В., то есть в Третьяковский районный суд Алтайского края.

Руководствуясь ст. ст. 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а-204/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к Степанову Алексею Викторовичу о взыскании задолженности, передать по подсудности для рассмотрения по существу в Третьяковский районный суд <адрес>, 658450).

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья Д.Ю. Шелков

Разрешено разместить на сайте

Определение не вступило в законную силу.

Судья Д.Ю.Шелков

Председатель

Локтевского районного суда О.В. Букатова