Решение по делу № 33-1623/2023 от 29.06.2023

Судья Якимова Е.В.                                                             дело № 33-1623/2023

дело № 2-2-45/2023

УИД 12RS0014-02-2023-000051-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                            1 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Лоскутовой Н.Г. и Ваулина А.А.,

при секретаре Козылбаевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Чартолани Г. Э. на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Чартолани Г. Э. в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить противоправные действия по нарушению требований частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», пунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, без перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов в объектах торговли «TastyTown» по адресам: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей, д. 1; Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Логинова, д. 10 ТЦ «Лента».

Возложить на индивидуального предпринимателя Чартолани Г. Э. обязанность довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чартолани Г. Э. государственную пошлину в доход бюджета Новоторъяльского муниципального района в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Чартолани Г.Э. (далее – ИП Чартолани Г.Э.), в котором в окончательно сформулированных требованиях просило признать противоправными и обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ), пунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) при продаже табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов в организациях торговли «TastyTown» по адресам: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей, д. 1; Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Логинова, д. 10 ТЦ «Лента», возложить на ответчика обязанность довести решение суда в установленный срок до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик при осуществлении деятельности по реализации никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей в организации торговли «TastyTown» нарушил требования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции и законодательства в сфере защиты прав потребителей, не соблюдал ограничения и запреты в розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукции, установленные    частями 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, пунктами 1, 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, что выражалось в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, без перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов по адресу: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола ул. Строителей, д. 1; а также по адресу Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. Логинова, д. 10 ТЦ «Лента».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ИП Чартолани Г.Э. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в торговом помещении истца по адресу Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. Логинова, д. 10 ТЦ «Лента» нарушения требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ в виде выкладки и демонстрации табачной продукции или никотинсодержащей продукции устранены, что следует из протокола осмотра от 13 ноября 2022 года. В торговом помещении по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей, д. 1 также устранено нарушение в виде отсутствия перечня продаваемой продукции.

В возражении на жалобу Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл приводит доводы в поддержку решения суда, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Филоновой Л.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 5 статьи 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 названного Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля        2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

При этом частью 5 данной статьи предусмотрено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 года            № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ИП Чартолани Г.Э. осуществляет розничную продажу табачных изделий в торговых помещениях по адресу Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей, д. 1, а также по адресу Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Логинова, д. 10.

На основании обращения граждан Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведено выездное обследование объектов торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. в том числе расположенных по адресам: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола: ул. Строителей, д. 1; Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Логинова, 10.

    Согласно акту обследования от 2 ноября 2022 года в указанных объектах торговли находится на витринах и предлагается для розничной продажи потребителей с открытой выкладкой и демонстрацией табачная и никотинсодержащая продукция в ассортименте (табак для кальянов, электронные сигареты, никотинсодержащие жидкости, курительные смеси для кальяна). Для сведения покупателей не размещен в торговом зале перечень продаваемой табачной продукции (табак для кальянов), кальянов, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции.

По результатам проверки 11 ноября 2022 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ИП Чартолани Г.Э. вынесено предостережение № 589 о недопустимости нарушения обязательных требований частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, пунктов 1, 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей (т.1 л.д.13). ИП Чартолани Г.Э. предложено не допускать продажу с выкладкой и демонстрацией табачной и никотинсодержащей продукции и при отсутствии в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов.

В результате осмотра 11 ноября 2022 года торгового помещения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Логинова, 10, установлена демонстрация в помещении на стеллажах кальянов.

Также 11 ноября 2022 года получены объяснения от продавца С., согласно которым реализуемые никотинсодержащие смеси и кальяны закрыты от просмотра, список смесей и жидкостей составлен на белом прайсе черными буквами.

26 декабря 2022 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ИП Чартолани Г.Э. вынесено предостережение № 737 о недопустимости нарушения требований части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, а именно отсутствие в торговом зале перечня кальянов для продажи.

В ходе осмотра торгового помещения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола: ул. Строителей, д. 1, 13 ноября 2022 года установлено размещение для продажи никотинсодержащей продукции и кальянов в открытом доступе за прозрачным стеклом.

26 декабря 2022 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ИП Чартолани Г.Э. вынесено предостережение № 703 о недопустимости нарушения требований части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ (т.1 л.д.154), в части розничной торговли с открытой выкладкой и демонстрацией табачной и никонитсодержащей продукции в организации торговли ИП Чартолани Г.Э. по адресу: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола: ул. Строителей, д. 1.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Закона о защите прав потребителей, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд первой инстанции, установив факт несоблюдения ответчиком ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы демонстрация кальянов в помещении для торговли и отсутствии кальянов в перечне продукции объекта розничной торговли по адресу Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Логинова, 10, установленные 11 ноября 2022 года в ходе осмотра помещения и опроса продавца, нарушает требования частей 4 и 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

Также размещение в торговом помещении, расположенном по адресу: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола: ул. Строителей, д. 1, никотинсодержащей продукции и кальянов за прозрачным стеклом, то есть их демонстрация, является нарушением требований части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

При установлении указанных нарушений является верным вывод суда о признании указанных действий ответчика, выразившихся в нарушении требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, противоправными и обязании ответчика их прекратить.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Чартолани Г. Э. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий             А.В. Иванов

Судьи                                 Н.Г. Лоскутова

А.А. Ваулин

    В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 1 августа 2023 года.