Решение по делу № 2-1551/2021 от 30.03.2021

Дело № № 2-1551/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайличенко К.А., при секретаре судебного заседания Леман Е.А., с участием представителя истца Губаревой С.А., представителя ответчика Ярыгиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюнина Александра Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

30.03.2021 года истец Матюнин А.М. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ - УПФР № 19 по г. Москве и Московской области, Управление ПФР). Требования мотивированы тем, что 06.10.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ – УПФР № 19 по г. Москве и Московской области) от 13.10.2020 № № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа. 12.11.2021г. он вновь обратился в Управление ПФР с соответствующим заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №2, но Решением ГУ – УПФР № 19 по г. Москве и Московской области от 24.02.2021 № 1973063/20 в назначении ему пенсии отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа. Просит суд: признать указанные Решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии незаконными; обязать ГУ - УПФР № 19 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы с 01.04.1983г. по 19.04.1983г. в должности <сумма> Электростальского управления строительства; с 25.04.1983г. по 26.06.1985г. – служба <сумма>; с 12.08.1985г. по 31.07.1990г. – в должности <сумма> в Электростальского управления строительства; с 07.08.1990г. по 01.10.1992г. – в должности <сумма> при электрометаллургическом заводе «Электросталь»; с 03.10.1994г. по 30.08.1996г. – в должности <сумма> в АО «Электросталь»; с 01.01.2000г. по 31.07.2003г. – в должности <сумма> в ООО «Химмашмонтаж»; с 01.08.2003г. по 24.02.2010г.- в ООО «Стройсервис-ЭЛ»; с 01.07.2010г. по 31.07.2010г. и с 02.02.2011г. по 04.02.2013г – в ООО ПСК «Стройсервис-ЭЛ»; с 05.02.2013г. по 31.07.2018г. и с 17.08.2018г. по 06.12.2020 – в ООО «Стройсервис», а также обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 06.12.2020 г., то есть с момента достижения возраста 57 лет.

Истец в судебное заседание не явился, дело рассмотрено с участием его представителя Губаревой С.А., которая исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Ярыгина Т.В. иск не признала, просит отказать в удовлетворении иска по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковые требования.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Требуемый специальный стаж по Списку № 2 по достижении возраста 56 лет – не менее 10 лет, в 57 лет – не менее 7 лет 06 мес.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление
от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, –
в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что Матюнин А.М. дважды обращался в ГУ – УПФР № 19 по г. Москве и Московской области с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями ГУ – УПФР № 19 по г. Москве и Московской области
от 13.10.2020 № 1733353/20 и от 24.02.2021г. № 1973063/20 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Принимая оспариваемые решения, пенсионный орган отказал заявителю во включении в его специальный стаж следующих периодов:

1) с 01.04.1983г. по 19.04.1983г., и с 12.08.1985г. по 31.07.1990г. – в должности <сумма> в «Электростальское управление строительства». Провести документальную проверку не представляется возможным, так как организация ликвидирована. Сведениями, подтверждающими работу Матюнина А.М. в бригаде каменщиков архив не располагает (архивная справка от 28.10.2020г. № 18-30/10475-П, выданная ПАО «МСЗ»).

2) с 07.08.1990г. по 21.09.1992г. – в должности <сумма>

- с 03.10.1994г. по 30.08.1996г. – в должности <сумма>

Подтвердить льготный стаж работы в кооперативе «Сталь» не представляется возможным в связи с отсутствием документов в архиве АО «Металлургический завод «Электросталь». Подтвердить льготный характер работы Матюнина А.М. в должности <сумма> завода «Электросталь» не представляется возможным, так как в «Перечне мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда» завода профессия «каменщик» не поименована, то есть не предусматривает досрочное назначение пенсии. Документов, подтверждающих занятость в бригадах или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (ответ на запрос АО «Металлургический завод «Электросталь» от 21.01.2021г. № Ок/5с).

3) с 01.10.1992г. по 01.12.1993г. – в должности <сумма> Провести документальную проверку специального стажа не представляется возможным. Организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Документы на хранение в архивный отдел управления по кадровой политике и общим вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области не поступали (ответ Архивного отдела Администрации городского округа Электросталь МО от 24.12.2020г. № О-633/15).

4) с 02.12.1993г. по 25.04.1994г. – в должности <сумма>

– с 01.10.1996г. по 28.10.1997г. – в должности <сумма> Провести документальную проверку специального стажа не представляется возможным. Организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Документы на хранение в архивный отдел управления по кадровой политике и общим вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области не поступали (ответ Архивного отдела Администрации городского округа Электросталь МО от 24.12.2020г. № О-635/15).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Матюнин А.М. зарегистрирован 21.05.1996г. Период работы с 01.10.1996г. по 28.10.1997г. в выписке из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М. отражен без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (данные выписки из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М.).

5) с 01.03.1998г. по 10.05.1999г. – в должности <сумма> в ООО Строительная компания «ЭРГ». Провести документальную проверку специального стажа не представляется возможным, так как организация снята с учета 17.09.2007г. Организация не заявляла о рабочих местах с вредными условиями труда и не представляла своих сотрудников для досрочного назначения пенсии. В архивное управление администрации Богородского городского округа документы на хранение не передавались. Период работы с 01.03.1998г. по 10.05.1999г. в выписке из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М. отражен без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (ответ ГУ-УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области от 18.12.2020г. № 2215088/20, данные выписки из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М.).

6) с 01.12.1999г. по 31.12.1999г. – в должности <сумма> в ЗАО «РСМУ-3». Организация снята с учета 27.10.2008г. Период работы с 01.12.1999г. по 31.12.1999г. в выписке из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М. отражен без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (ответ ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 13.01.2021г. № 38362/21, данные выписки из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М.).

7) с 01.01.2000г. по 11.08.2003г. – в должности <сумма> в ООО «Химмашмонтаж». Провести документальную проверку специального стажа не представляется возможным. Организация снята с учета 20.03.2014г. Организация не заявляла себя как льготная. Наблюдательное дело не заводилось. Документы на хранение в архивный отдел управления по кадровой политике и общим вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области не поступали. Период работы с 01.01.2000г. по 11.08.2003г. в выписке из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М. отражен без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (ответ Архивного отдела Администрации городского округа Электросталь МО от 24.12.2020г. № О-634/15, данные выписки из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М.).

8) с 12.08.2010г. по 31.01.2011г. – в должности каменщика в ООО СМУ «Ремстрой». Провести документальную проверку специального стажа не представляется возможным. Организация снята с учета 02.07.2016г. Документы, подтверждающие льготный характер работы: устав, штатное расписание, технологические и должностные инструкции, акты и наряды на выполнение работ, приказы о создании бригад каменщиков на хранение в архивный отдел управления по кадровой политике и общим вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области не поступали. Период работы с 12.08.2010г. по 31.01.2011г. в выписке из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М. отражен без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (ответ Архивного отдела Администрации городского округа Электросталь МО от 24.12.2020г. № О-638/15, данные выписки из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М.).

9) с 01.01.2003г. по 30.07.2010г., с 02.02.2011г. по 31.12.2017г., с 17.08.2018г. по 10.11.2020г. – в должности <сумма> в ООО «Стройсервис» (ООО ПСК «Стройсервис-ЭЛ», ООО «Стройсервис-ЭЛ»).

ООО «Стройсервис» г.Москва (период работы с 05.02.2013г. по 31.12.2017г.) снята с учета 14.01.2020г. в связи с ликвидацией. Наблюдательные дела организаций не формировались. Организации не заявляли о рабочих местах с вредными условиями труда. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и Поименные списки не представляли.

В соответствии с ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки труда.

ООО «Стройсервис» г.Электросталь (период работы с 17.08.2018г. по 10.11.2020г.) спецоценку условий труда на рабочем месте сотрудников потенциальных вредных и опасных производственных факторов и оценка уровня их воздействия на здоровье и безопасность работников не проводилась. Страховые взносы по доптарифу за вредные, тяжелые и опасные условия труда не уплачивались (справка ООО «Стройсервис» от 21.12.2020г.).Вышеуказанные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М. отражены без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (ответы ГУ-УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области от 18.12.2020г. № 2215088/20, ГУ-ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 13.01.2021г. № 33518/21, ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 26.01.2021г. № 203/1-05-293, справка от 21.12.2020г., выданная ООО «Стройсервис», данные выписки из индивидуального лицевого счета Матюнина А.М.).

Как указывалось выше, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжёлыми условиями труда имеют мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные статьёй 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведённом выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из трудовой книжки истца (запись № 21 и №22) в период с 01.01.2000г. по 31.07.2003г. Матюнин А.М. работал в ООО «Химмашмонтаж» каменщиком (бригадир). По мнению суда, так как запись в трудовую книжку внесена своевременно, документов, оспариваемых работу Матюнина А.М. в бригаде каменщиков ответчиком не представлено, данный период исключён из подсчёта специального стажа истца необоснованно.

Вместе с тем, из представленных суду письменных доказательств в отношении иных оспариваемых периодов невозможно установить, что Матюнин А.М. работал каменщиком именно в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Так, в представленных суду копиях Приказов по СМУ-2 Электростальского управления строительства (№89 от 07.08.1985г. и № 763-К от 09.09.1985г.) в поименных списках бригад и звеньев Матюнин А.М. отсутствует. Аналогичные приказы по личному составу СМУ-4 Электростальского управления строительства суду не представлены.

Как следует из п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку суду не представлено доказательств работы Матюнина А.М. в период с 01.04.1983г. по 19.04.1983г., и с 12.08.1985г. по 31.07.1990г. в тяжёлых условиях труда – по Списку №2, то нет оснований и для включения в его специальный стаж периода службы по призыву в Советской Армии с 25.04.1983г. по 26.06.1985г.

Что касается требований истца о включении в его специальный стаж периодов с 07.08.1990г. по 21.09.1992г. – в должности <сумма> в Многоцелевом кооперативе «Сталь» при электрометаллургическом заводе «Электросталь» и с 03.10.1994г. по 30.08.1996г. – в должности <сумма> в строительном цехе в АО «Электросталь», то суд также не находит их подлежащими удовлетворению. Согласно Архивной справке № 1/8с от 11.01.2021г., выданной АО Металлургический завод «Электросталь», в период с августа 1990 по сентябрь 1992г. Матюнин А.М. работал в кооперативе «Сталь» (должность не указана, точные даты приёма и увольнения подтвердить невозможно из-за отсутствия приказов). В отношении периода работы с 03.10.1994г. по 30.08.1996г. в указанной архивной справке нет сведений о работе в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад.

Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы, когда ни по записям в трудовой книжке, ни по иным представленным документам невозможно определить занятость Матюнина А.М. в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад. Кроме того, по данным персонифицированного учёта периоды с 01.08.2003г. по 24.02.2010г.- в ООО «Стройсервис-ЭЛ»; с 01.07.2010г. по 31.07.2010г. и с 02.02.2011г. по 04.02.2013г – в ООО ПСК «Стройсервис-ЭЛ»; с 05.02.2013г. по 31.07.2018г. и с 17.08.2013г. по 06.12.2020 – в ООО «Стройсервис» отражены без указания кода льготы, то есть на общих основаниях.

Ссылка представителя истца на справки ООО «Стройсервис-Эл» от 24.02.2010г., ООО ПСК «Стройсервис-Эл» от 31.07.2010г. и 04.02.2013г., ООО «Стройсервис» от 31.07.2018г., как на документы, подтверждающие право истца на включение отражённых в них периодов в специальный стаж, суд считает необоснованной, так как в указанных справках не содержится сведений о наличии документов о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад. Не представлены иные косвенные доказательства - списочные составы бригад, наряды-задания, другие документы, из которых бы следовало, что работа выполнялась бригадным способом.

Заслуживает внимания довод ответчика и о том, что в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. Из представленной суду из отказного пенсионного дела заявителя копии Справки от 21.12.2020г. следует, что спец.оценка условий труда на рабочем месте сотрудников потенциальных вредных и опасных производственных факторов и оценка уровня их воздействия на здоровье и безопасность работников не проводилась. Страховые взносы по дополнительному тарифу за вредные, тяжелые и опасные условия труда не уплачивались.

Изложенные обстоятельства, с учетом приведенных законоположений и разъяснений относительно их применения, – свидетельствуют об отсутствии оснований как для включения указанных периодов в специальный стаж Матюнина А.М. (за исключением периода с 01.01.2000г. по 31.07.2003г.), так и ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 мес. оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Матюнина Александра Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда № 19 по городу Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Матюнина А.М. для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.2000 г. по 31.07.2003г. <сумма> в ООО «Химмашмонтаж».

В удовлетворении исковых требований Матюнина Александра Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области о включении в специальный стаж Матюнина А.М. периодов работы с 01.04.1983г. по 19.04.1983г. в должности <сумма> Электростальского управления строительства; с 25.04.1983г. по 26.06.1985г. – служба <сумма>; с 12.08.1985г. по 31.07.1990г. – в должности <сумма> в Электростальского управления строительства; с 07.08.1990г. по 01.10.1992г. – в должности <сумма> в Многоцелевом кооперативе «Сталь» при электрометаллургическом заводе «Электросталь»; с 03.10.1994г. по 30.08.1996г. – в должности <сумма> в строительном цехе в АО «Электросталь»; с 01.08.2003г. по 24.02.2010г.- в ООО «Стройсервис-ЭЛ»; с 01.07.2010г. по 31.07.2010г. и с 02.02.2011г. по 04.02.2013г – в ООО ПСК «Стройсервис-ЭЛ»; с 05.02.2013г. по 31.07.2018г. и с 17.08.2018г. по 06.12.2020 – в ООО «Стройсервис», а также о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 06.12.2020 г. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Михайличенко

В окончательной форме решение судом принято 13 июля 2021 года.

Судья К.А. Михайличенко