Решение по делу № 2-1042/2017 от 20.11.2017

Г.д. № 2–1042/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года      г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Cидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации муниципального образования «Самосдельский сельсовет» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, третьему лицу администрации муниципального образования «Камызякский район» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», членам ППП рыбной и с/х продукции «<данные изъяты>» и <данные изъяты>», были выделены земельные доли, что подтверждалось свидетельствами на право собственности на землю. В связи с тем, что некоторые собственники не распорядились земельными долями, они были включены истцом в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был надлежащим образом опубликован, однако никто из указанных лиц не заявил о возражениях на указанную публикацию. Согласно ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органом местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник который умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Таким образом, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земель-

ные участки из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Волжане», расположенного: <адрес>, <данные изъяты> ППП рыбной и с/х продукции <данные изъяты> был опубликован 20.03.2013 года в районной газете «Маяк Дельты». Также указанная информация была размещена на информационном стенде МО «Самосдельский сельсовет». Извещение о проведении общего собрания было размещено на информационных стендах администрации МО «Самосдельский сельсовет», в районной газете «Маяк Дельты», 05.06.2013 года № 22. Согласно Протоколу от 26 июня 2013 года, собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся, поскольку отсутствовал кворум. Учитывая, что общее собрание собственников было признано несостоявшимся, Постановлением Главы МО «Самосдельский сельсовет» от 06.05.2014 года № 59 был утвержден окончательный список 31 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СТОО «Волжане», 13 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ППП рыбной и с/х продукции «Возрождение». Таким образом, истцом была выполнена досудебная процедура признания земельных долей невостребованными, направленная на реализацию полномочий по признанию права муниципальной собственности на 44 земельные доли. На основании изложенного, просит признать за муниципальным образованием «Самосдельский сельсовет» право муниципальном собственности на 31 невостребованную земельную долю СТОО «Волжане» расположенных: <адрес>, <данные изъяты>», кадастровый номер: 30:05:000000:10, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавших: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО49 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30-А., ФИО31 с размером доли 1/887 у каждого; признать за муниципальным образованием «Самосдельский сельсовет» право муниципальной собственности на 13 невостребованных земельных долей ППП рыбной и с/х продукции «Возрождение» расположенных: <адрес>, ППП рыбной и с/х продукции <данные изъяты>, кадастровый номер: 30:05:000000:20, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавших: ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО50, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43

Представитель истца АМО «Самосдельский сельсовет» по доверенности Демидович Л.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила об удовлетворении заявленных требований.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Астраханской области и АМО «Камызякский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

Суд, выслушав явившихся лиц и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 15 ФЗ данного Федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-Ф3) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как видно из материалов дела, лица не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г., о чем свидетельствуют сведения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>», расположенного: <адрес>, <данные изъяты>», ППП рыбной и с/х продукции <данные изъяты> был опубликован 20.03.2013 года в районной газете «Маяк Дельты». Также указанная информация была размещена на информационном стенде МО «Самосдельский сельсовет».

Извещение о проведении общего собрания было размещено на информационных стендах администрации МО «Самосдельский сельсовет», в районной газете «Маяк Дельты», 05.06.2013 года № 22.

Согласно Протоколу от 26 июня 2013 года, собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся, поскольку отсутствовал кворум.

Учитывая, что общее собрание собственников было признано несостоявшимся, Постановлением Главы МО «Самосдельский сельсовет» от 06.05.2014 года № 59 был утвержден окончательный список 31 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>», 13 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ППП рыбной и с/х продукции «<данные изъяты>

Таким образом, истцом была выполнена досудебная процедура признания земельных долей невостребованными, направленная на реализацию полномочий по признанию права муниципальной собственности на 44 земельные доли.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что процедура признания земельных долей невостребованной, соответствует требованиям, изложенным в п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Разрешая исковые требования о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам, суд полагает возможным удо-

влетворить их в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО49 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30-А., ФИО31 с размером по 1/887, доли у каждого, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО50, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 по 1/169 доли у каждого. Поскольку возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны указанных ответчиков не поступало. Как следует из материалов дела, ответчики свои права на земельные доли в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не распорядились и не использовали свою земельную долю. Кроме того, о невостребованности ответчиками земельных долей свидетельствует также и то, что последние, несмотря на публикацию в СМИ, не обратились в администрацию с возражениями на инициативу признать доли невостребованными и не предоставили возражений на исковое заявление.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден в полном объеме. Поскольку земельные доли, принадлежавшие вышеперечисленным гражданам, признаны в установленном порядке невостребованными, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Самосдельский сельсовет» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, третьему лицу администрации муниципального образования «Камызякский район» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Самосдельский сельсовет» Камызякского района Астраханской области право муниципальной собственности по 1/887 доли на 31 невостребованную земельную долю СТОО «Волжане» расположенных: <адрес>, <данные изъяты>», кадастровый номер: 30:05:000000:10, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавших: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО49 ФИО49, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,

ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30-Аминовне, ФИО31.

Признать за муниципальным образованием «Самосдельский сельсовет» Камызякского района Астраханской области право муниципальной собственности по 1/169 на 13 невостребованных земельных долей ППП рыбной и с/х продукции <данные изъяты> расположенных: Астраханская область Камызякский район, ППП рыбной и с/х продукции «<данные изъяты>», кадастровый номер: 30:05:000000:20, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавших: ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Афанасьевой Алевтине, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья         Е.А.Сидорова

Решение не вступило в законную силу.