УИД 18RS0029-01-2022-000530-13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 г. с. Юкаменское
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Фефиловой О.В.,
при секретаре Чураковой Ю.А.,
с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Волкова И.Е., действующего по доверенности №0003/01-26 от 10.01.2022 сроком действия по 31.12.2022 без права передоверия,
ответчика Зямбахтина Климентия Васильевича,
помощника прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицыной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» к Зямбахтину Климентию Васильевичу о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения и по иску Зямбахтина Климентия Васильевича к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» обратилась в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с иском к Жуйковой Маргарите Алексеевне, Зямбахтину Климентию Васильевичу и Жуйкову Сергею Климовичу о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения, мотивируя следующим. Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» в лице директора Д.В.Ю. заключило с Жуйковой М.А. 10.01.2010 договор социального найма жилого помещения №26 (далее по тексту - договор). Согласно п.1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, в деревянном трехквартирном доме общей площадью 35,7 кв.м по адресу: <адрес>, - для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Зямбахтин Климентий Васильевич (муж) и Жуйков Сергей Климович (сын) (п.1.3 договора). Жилое помещение - трехкомнатная квартира под №3 расположена в доме <адрес>. На основании акта обследования помещения №2 от 09.02.2015 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда муниципального образования «Юкаменский район», заключения №2 от 10.02.2015 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда муниципального образования «Юкаменский район», распоряжения Администрации муниципального образования «Юкаменский район» №104 от 07.05.2015 жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом включен в программу по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья УР. 02.09.2022 Зямбахтину К.В., Жуйковой М.А., Жуйкову С.К. направлено уведомление №1443/01-26 о заключении договора социального найма по адресу: <адрес>. Почтовое уведомление о вручении получено 05.09.2022 Жуйковой М.А. Ответчики отказались от заключения договора социального найма. Об отказе в получении жилого помещения по договору социального найма свидетельствует заявление, поданное Зямбахтиным К.В. в Администрацию Главы и Правительства УР, карточка приема граждан Заместителя Главы Касимова Д.Р., неявка ответчиков для заключения договора социального найма в сроки, указанные в письме от 02.09.2022 №1443/01-26. Ответчики Жуйкова М.А., Жуйков С.К. письменно от заключения договора социального найма не отказались, в назначенное время для заключения договора социального найма жилого помещения по письму администрации не явились. 20.05.2019 распоряжением №97 Администрации муниципального образования «Юкаменский район» принято решение о сносе дома в 2023 году. Письмом Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» от 02.09.2022 №1443/01-26 ответчикам рекомендовано освободить занимаемое жилое помещение в срок до 09.09.2022. Снос аварийного дома запланирован на 2023 год. В 2022 году в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР на 2019-2025 годы ответчикам предоставлена (постановление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» №484 от 28.07.2022) благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, - однако ответчики отказываются переселяться в указанную квартиру и подписывать договор социального найма, мотивируя несоответствием жилого помещения требованиям ст.89 ЖК РФ. Вместе с тем предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, - соответствует степени благоустройства применительно к условиям Юкаменского района, по площади превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения. Предлагаемое жилье соответствует требованиям ст.86 Жилищного кодекса РФ, свободно от прав третьих лиц, в данном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован. Жилое помещение соответствует рекомендованным требованиям пункта 3 приложения №5 Постановления Правительства УР от 28.03.2019 №102 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2019-2025 годы», Постановлению Администрации муниципального образования «Юкаменский район» №661 от 16.12.2009. Квартира № в <адрес> общей площадью 50,7 кв.м является муниципальной собственностью Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики». Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение не только является более благоустроенным помещением по сравнению с занимаемой ответчиками квартирой, но и превышает ее по общей площади. Истец просит: 1) Прекратить право пользования Жуйковой Маргаритой Алексеевной с составом семьи: Зямбахтиным Климентием Васильевичем (муж) и Жуйковым Сергеем Климовичем (сын), - жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. 2) Снять Жуйкову Маргариту Алексеевну с составом семьи: Зямбахтиным Климентием Васильевичем (муж) и Жуйковым Сергеем Климовичем (сын) с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 3) Расторгнуть договор социального найма от 10.01.2010 №26 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 4) Вселить Жуйкову Маргариту Алексеевну с составом семьи: Зямбахтиным Климентием Васильевичем (муж) и Жуйковым Сергеем Климовичем (сын), - в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 5) Обязать Жуйкову Маргариту Алексеевну с составом семьи: Зямбахтиным Климентием Васильевичем (муж) и Жуйковым Сергеем Климовичем (сын), - заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В свою очередь Зямбахтин Климентий Васильевич обратился к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» с иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что он, Зямбахтин Климентий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимал по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ранее многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим расселению. Данное обстоятельство обуславливает его право на предоставление во внеочередном порядке иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ему было предложено для дальнейшего проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Он осмотрел вышеуказанное жилое помещение, а также <адрес>, в ходе чего смог обнаружить в их внешнем и техническом состоянии ряд недостатков, препятствующих проживанию в предоставляемом ему взамен предыдущего жилом помещении. Дом № и квартира № имеют ряд внешних признаков серьезного эксплуатационного износа, по причине которых указанная предоставленная ему квартира, как и жилой дом в целом, выглядят крайне ветхими и фактически аварийными и непригодными для проживания. В частности, из наиболее очевидных признаков износа он отмечает, что кирпичная кладка наружных стен дома № существенным образом разрушилась, осыпалась, имеет ряд сколов и трещин, во многих областям наружные стены покрыты мхом. Поверхности внутренних помещений многоквартирного дома в многочисленных местах имеют признаки разрушения. Состояние квартиры № выглядит не лучшим образом относительно дома. Наружные окна квартиры являются ветхими, ввиду чего с течением времени существенным образом была нарушена герметичность помещения. Поверхности балкона квартиры также имеют упомянутые ранее дефекты, характерные для иных помещений дома № по улице Строителей, разрушающаяся старая кирпичная кладка, осыпание и разрушение иных поверхностей. На основании вышеизложенного он приходит к выводу, что жилое помещение (<адрес>), предложенное ему Администрацией Юкаменского района, не отвечает требованиям благоустроенности, а также не соответствует минимально допустимым санитарным и технических требованиям. Его проживание в указанном жилом помещении не приведет к удовлетворению его права на проживание в благоустроенном и технически безопасном жилом помещении, но приведет к немедленной необходимости в предоставлении ему очередного альтернативного жилья. Следовательно, в целях сохранения требуемого законом уровня жизни при его выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - наиболее благоприятным и оптимальным для него вариантом с учетом положений жилищного законодательства может являться лишь предоставление ему иного жилого помещения, также расположенного на территории с. Юкаменское Удмуртской Республики (но уже благоустроенного применительно к условиям с. Юкаменское, отвечающего санитарным и техническим требованиям). При этом считает важным обратить внимание, что, несмотря на вышеуказанные обстоятельства, кроме жилого помещения по адресу: <адрес>, - объективно не подходящего для его проживания, со стороны Администрации не последовало предложений о переселении по договору социального найма в иные помещения. В связи с указанными событиями, он был вынужден обратиться в досудебном порядке в адрес ответчика, в целях удовлетворения его требования о предоставлении иного жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям с. Юкаменское, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Поскольку в ответ на досудебное обращение последовал отказ oт ответчика, он вынужден обращаться за восстановлением своих жилищных прав в суд. Общая площадь предоставляемой жилой площади по адресу: <адрес>, - составляет 50,7 квадратных метров, тогда как жилое помещение по адресу: <адрес> - 35,7 квадратных метров. В условиях, когда стоимость квадратного метра и тарифы на коммунальные услуги идут вверх, он не желает переплачивать за лишние и неиспользованные площади в 16 квадратных метров. Стандартная норма жилой площади на гражданина РФ составляет 15-18 квадратных метров. При этом отказы, в том числе неоднократные, граждан от предоставляемого им жилого помещения не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилы помещений в целях переселения из аварийного жилого дома в границах населенного пункта по месту жительства или в границах другого населенном пункта субъекта РФ. Год назад в администрации района ему пояснили, что будут строить двухэтажный благоустроенный многоквартирный дом, и там получит равнозначное по общей площади жилое помещение, чуть позже выяснилось, что строителей не нашли, и дома в этом году не будет. Тогда с их стороны поступило предложение жильцам по договору социального найма самим найти собственников жилья, чьи квартиры выставлены на продажу. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважении достоинства личности, вытекает обязанность государства в лице государственной власти и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющих возможности преодолеть сложившуюся жизненную ситуации самостоятельно. Таким образом, с учетом того, что предложенное Администрацией Юкаменского района ему к заселению жилое помещение (<адрес>), - не отвечает предусмотренным ст.89 ЖК РФ требованиям, то следует вывод, что Администрация Юкаменского района свою обязанность по обеспечению его благоустроенным жилым помещением взамен занимаемого ранее по договору социального найма (<адрес>), находящегося в подлежащем сносу многоквартирном доме, надлежащим образом не исполнила, что приводит к ущемлению его жилищных прав. Более того, указанный вывод вытекает в связи с тем, что, кроме жилого помещения по адресу: <адрес>, - иного жилья ему как нанимaтелю для проживания по договору социального найма предложено не было. Просит возложить на ответчика Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртское Республики» обязанность предоставить истцу другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающему установленным требованиям. Согласен на компенсацию для самостоятельного приобретения жилого помещения. Остальные причины отказа от вышеуказанной квартиры назовет в суде, если возникнут спорные вопросы.
Определением Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 09.12.2022 были объединены в одно производство гражданское дело №2-382/2022 по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» к Жуйковой М.А., Зямбахтину К.В. и Жуйкову С.К. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения и гражданское дело №2-393/2022 по иску Зямбахтина К.В. к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. Объединенному гражданскому делу присвоен №2-382/2022.
Определением Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 23.12.2022 принят от представителя истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Волкова И.Е. отказ от иска в части предъявления исковых требований к Жуйковой М.А. и Жуйкову (Антоненко) С.К. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения. Производство по делу по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» к Жуйковой М.А., Зямбахтину К.В. и Жуйкову С.К. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения в части предъявления исковых требований к Жуйковой М.А. и Жуйкову (Антоненко) С.К. прекращено.
В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Волков И.Е. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявление и просил прекратить право пользования Зямбахтиным Климентием Васильевичем жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. 2) Снять Зямбахтина Климентия Васильевича с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 3) Расторгнуть договор социального найма от 10.01.2010 №26 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 4) Вселить Зямбахтина Климентия Васильевича, - в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 5) Обязать Зямбахтина Климентия Васильевича заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В иске Зямбахтина К.В. о предоставлении ему другого жилого помещения отказать.
Ответчик Зямбахтин К.В. исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» не признал, свои исковые требования к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» поддержал в полном объеме и показал, что он не желает вселяться в квартиру по адресу: <адрес>, - поскольку квартира эта большей площадью, чем была у него, и он не сможет оплачивать коммунальные услуги и содержать эту квартиру, просит предоставить ему другую равнозначную его старой квартире либо выплатить ему компенсацию.
Помощник прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицына А.С. просила удовлетворить исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» к Зямбахтину К.В. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения и отказать в удовлетворении иска Зямбахтина К.В. к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что в судебном заседании установлено, что жилое помещение - трехкомнатная квартира № в доме № по <адрес> на основании акта обследования помещения №2 от 09.02.2015 межведомственной комиссией по обследованию жилого фонда МО «Юкаменский район», заключения №2 от 10.02.2015 межведомственной комиссией по обследованию жилого фонда МО «Юкаменский район», распоряжения Администрации МО «Юкаменский район» за №104 от 08.05.2015 признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом включен в программу по переселению граждан. 20.05.2019 распоряжением №97 Администрации МО «Юкаменский район» принято решение о сносе дома <адрес> в 2023 году. В 2022 году в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда УР на 2019-2025 годы ответчику была представлена благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, - однако ответчик отказался переселяться в указанную квартиру и подписывать договор социального найма ссылаясь на то, что данное жилое помещение не соответствует требованиями ст.89 ЖК. Квартира № в <адрес> общей площадью 50,7 кв.м. является муниципальной собственностью МО «Муниципальный округ Юкаменский район УР». Согласно требованиям ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому посещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ №3, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 применительно к положению ст.89 ЖК РФ критерии равнозначности не исключают возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площадью, чем ранее занимаемое жилое помещение, при отсутствии в жилищном муниципальном фонде на момент предоставления жилого помещения равного по площади ранее занимаемого жилого помещения. Исследованием материалов дела было установлено, что согласно справки Администрации МО «Муниципальный округ Юкаменский район УР» от 28.11.2022 в муниципальном жилищном фонде иных жилых помещений не имеется, таким образом доводы ответчика Зямбахтина К.В. о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ, что нарушает его жилищные права, кроме того, доводы искового заявления о том, что предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, - не соответствует санитарным нормам и техническим нормам, не подтверждаются представленными доказательствами, и согласно акту обследования жилого помещения и заключению жилое помещение -квартира по <адрес> соответствует требованиям и пригодно для проживания. Таким образом, исковое заявление Администрации МО «Муниципальный округ Юкаменский район УР» к Зямбахтину К.В. подлежит удовлетворению, а исковое заявление Зямбахтина К.В. удовлетворению не подлежит.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, суд приходит к следующему.
Как следует из положений ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2). Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5).
В соответствии с п.3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
Статьей 688 ГК РФ предусмотрено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
Согласно п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Частью 5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в абз.4 п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Статья 89 ЖК РФ в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения.
10.01.2010 ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» в лице директора Д.В.Ю. с Жуйковой М.А. был заключен договор социального найма жилого помещения № (далее по тексту - договор). Согласно п.1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, в деревянном трехквартирном доме общей площадью 35,7 кв.м по адресу: <адрес>, - для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: наем, водоснабжение с водозаборной колонки, прием твердых бытовых отходов. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Зямбахтин Климентий Васильевич (муж) и Жуйков Сергей Климович (сын) (п.1.3 договора).
Впоследствии представителем истца Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» Волковым И.Е. в материалы дела представлены документы, подтверждающие, что с 28.11.2022 в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, - зарегистрирован лишь ответчик Зямбахтин К.В., и из числа нанимателей и совместно проживающих исключены ответчики Жуйкова М.А. и Жуйков С.К., что следует из дополнительного соглашения от 28.11.2022 к договору социального найма жилого помещения №26 от 10.01.2010, согласно которому внесены следующие изменения в договор социального найма жилого помещения №26 от 10.01.2010: в преамбуле договора и далее по тексту заменен наниматель жилого
помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, - Жуйкова Маргарита Алексеевна на Зямбахтина
Климентия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №,
выдан Отделом внутренних дел Юкаменского района Удмуртской Республики
ДД.ММ.ГГГГ. Исключен из пункта 1.3 Жуйков Сергей Климович, изложен п.1.3 в
следующей редакции: «1.3. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяющихся нет.». В остальной части договор социального найма жилого помещения №26 от 10.01.2010 принимается без изменений. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 28.11.2022.
Спорное жилое помещение - трехкомнатная квартира площадью 35,7 кв.м кадастровый номер № под № расположена в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.12.2022, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики».
На основании акта обследования помещения №2 от 09.02.2015 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда муниципального образования «Юкаменский район», заключения №2 от 10.02.2015 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда муниципального образования «Юкаменский район», распоряжения Администрации муниципального образования «Юкаменский район» №104 от 07.05.2015, данный жилой дом был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом включен в программу по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья Удмуртской Республики.
20.05.2019 распоряжением №97 Администрации муниципального образования «Юкаменский район» принято решение о сносе дома в 2023 году.
02.09.2022 Зямбахтину К.В., Жуйковой М.А., Жуйкову С.К. направлялось уведомление №1443/01-26 о заключении договора социального найма по адресу: <адрес>, - в почтовом уведомлении о вручении которого 05.09.2022 расписалась Жуйкова М.А.
Ответчик Зямбахтин К.В. отказался от заключения договора социального найма, о чем свидетельствуют заявление, поданное Зямбахтиным К.В. в Администрацию Главы и Правительства УР, карточка приема граждан заместителем Главы Б.К.Н. от 09.09.2022 №13, неявка ответчика для заключения договора социального найма по вызову истца в сроки, указанные в письме от 02.09.2022 №1443/01-26.
Письмом Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» от 02.09.2022 №1443/01-26 ответчику рекомендовано освободить занимаемое жилое помещение в срок до 09.09.2022, поскольку снос аварийного дома запланирован на 2023 год.
В 2022 году в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР на 2019-2025 годы постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» №484 от 28.07.2022 ответчику Зямбахтину К.В. предоставляется для переселения благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, - однако ответчик Зямбахтин К.В. отказывается переселяться в указанную квартиру и подписывать договор социального найма, мотивируя несоответствием жилого помещения требованиям ст.89 ЖК РФ.
Вместе с тем предоставляемое ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>, - соответствует степени благоустройства применительно к условиям Юкаменского района, по площади превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения.
Предлагаемое жилье соответствует требованиям ст.86 Жилищного кодекса РФ, свободно от прав третьих лиц, в данном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован.
Жилое помещение соответствует рекомендованным требованиям пункта 3 приложения №5 Постановления Правительства УР от 28.03.2019 №102 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2019-2025 годы», Постановлению Администрации муниципального образования «Юкаменский район» №661 от 16.12.2009.
Квартира № в <адрес> общей площадью 50,7 кв.м с кадастровым номером 18:23:088045:103, является муниципальной собственностью муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.11.2022 №КУВИ-001/2022-205928851.
Данная квартира была приобретена Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» на вторичном рынке жилья, что подтверждается муниципальным контрактом №0813500000122225454-ЭА, актом приема-передачи от 02.06.2022, актом обследования помещения №10 от 15.04.2022 и заключением по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №10 от 15.04.2022.
Согласно справке Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» от 28.11.2022 №582/01 жилых помещений, пригодных для проживания, общей площадью менее 50,7 кв.м для предоставления Зямбахтину К.В. в муниципальном жилищном фонде социального использования муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» не имеется.
Предоставляемое ответчику Зямбахтину К.В. жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, - общей площадью 50,7 кв.м, находится в черте с. Юкаменское, является благоустроенным применительно к условиям с. Юкаменское, превышающим по общей площади ранее занимаемое жилое помещение, отвечает установленным требованиям, а именно, согласно акту обследования помещения №10 от 15.04.2022, проведенному межведомственной комиссией Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», назначенной постановлением Главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» №235 от 05.04.2022, находится в многоквартирном двухэтажном жилом доме на первом этаже, 2 подъезд, фундамент кирпичный, стены кирпичные, перекрытие – ж/б плиты, кровля двухскатная, окна – ПВХ, двери простые деревянные, полы дощатые, покрыты линолеумом, отопление, водоснабжение, водоотведение централизованное, помещение расположено в жилой зоне, в связи с чем комиссией сделано заключение по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №10 от 15.04.2022 по результатам обследования помещения, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживания.
В ходе судебного разбирательства, не согласившись с вышеуказанными доводами, посчитав, что предлагаемая для переселения квартира не соответствует требованиям безопасности и благоустройства, ответчик Зямбахтин К.В. заявил о своем несогласии с предоставлением ему указанной квартиры, кроме того, возражал против увеличения площади квартиры по сравнению с ранее имевшейся у него по мотивам необходимости нести дополнительные расходы по содержанию данного жилья, просил предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающему установленным требованиям, и указал на своре согласие на компенсацию для самостоятельного приобретения жилого помещения, при этом ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы предлагаемого жилого помещения с целью установления соответствия данного жилого помещения требованиям безопасности и благоустройства заявить не пожелал.
Давая оценку имеющемуся в материалах дела заключению Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» №235 от 05.04.2022, по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №10 от 15.04.2022 по результатам обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - суд приходит к выводу, что оно является законным, и предоставляемая квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодна для проживания.
Данное заключение суд считает вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства и кладет его в основу решения.
Доводы ответчика Зямбахтина К.В. о том, что предоставляемая квартира не соответствует требованиям безопасности и благоустройства, не отвечает предусмотренным ст.89 ЖК РФ требованиям, являются голословными и ничем не подтвержденными.
Квартира приобретена на вторичном рынке жилья, и, поскольку дом не является новостройкой, определенная степень износа дома, в котором она расположена, предполагается, при этом требования безопасности и благоустройства, предусмотренным ст.89 ЖК РФ, соблюдены.
Возражение Зямбахтина К.В. против увеличения площади квартиры по сравнению с ранее имевшейся у него по мотивам необходимости нести дополнительные расходы по содержанию данного жилья суд не считает необходимым принимать во внимание, т.к. согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при этом предоставление жилого помещения большей площади, чем предусмотрено нормами, не влечет ухудшения условий проживания и прав гражданина, напротив, улучшает его жилищные условия.
Доводы Зямбахтина К.В. о непредложении ему на выбор нескольких жилых помещений для переселения из аварийного жилья суд не принимает во внимание, т.к. ЖК РФ не предусматривает возложения такой обязанности на органы местного самоуправления.
Что касается согласия Зямбахтина К.В. на получение компенсации для самостоятельного приобретения жилого помещения, то компенсационные выплаты при переселении из аварийного жилья предусмотрены только для собственников жилого помещения и не распространяются на граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма.
Изучив поданное ответчиком Зямбахтиным К.В. исковое заявление, проанализировав его показания, суд приходит к выводу, что они сводятся по существу к требованиям ответчика о предоставлении ему более благоустроенного жилого помещения, чем предусматривают нормы минимального благоустройства, принятые для жилых помещений на территории муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики».
Суд, проанализировав представленные по делу доказательства, считает доводы ответчика Зямбахтина К.В. подлежащими отклонению, и приходит к выводу о том, что предоставленное ответчику Зямбахтину К.В. жилое помещение соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ, является благоустроенным по нормам минимального благоустройства применительно к с. Юкаменское Юкаменского района Удмуртской Республики, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, больше по площади ранее занимаемого помещения.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ бремя доказывания возлагается на стороны, каждая сторона обязана представить суду доказательства в обоснование своих требований или возражений.
При подготовке к рассмотрению иска судом на ответчика Зямбахтина К.В. в том числе были возложены обязанности представить доказательства в обоснование своих доводов и возражений по заявленному требованию, а именно, обстоятельства, связанные с отсутствием благоустроенности предоставляемого жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, неравнозначность жилого помещения по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, несоответствие его установленным требованиям и ненахождение в черте данного населенного пункта (заключение экспертизы, документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства); документы, подтверждающие, что предоставляемое ответчиком жилое помещение по договору социального найма не является изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 ЖК РФ), расположено в ином населенном пункте и не относится к жилищному фонду социального использования.
Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих несоблюдение при предоставлении жилого помещения требований ст.89 ЖК РФ, заявленные ответчиком доводы опровергаются совокупностью имеющихся по делу доказательств, представленных стороной истца.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что условия проживания в предоставленной квартире не ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем отказ ответчика от выселения из жилого помещения в аварийном доме по мотивам несоответствия предоставленного жилого помещения установленным нормам и требованиям является неправомерным.
Таким образом, суд приходит к выводам о том, что в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ответчик Зямбахтин К.В. подлежат выселению из жилого помещения в указанном доме с предоставлением другого жилого помещения, соответствующего требованиям, указанным в ст.89 ЖК РФ, т.к. предоставленное жилое помещение отвечает данным требованиям, что ответчик от выселения и снятия с регистрационного учета отказывается неправомерно.
Суд считает необходимым исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» к Зямбахтину Климентию Васильевичу о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объеме: прекратить право пользования Зямбахтина Климентия Васильевича жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять Зямбахтина Климентия Васильевича с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; расторгнуть договор социального найма, заключенный с Зямбахтиным Климентием Васильевичем 26 от 10.01.2010; вселить Зямбахтина Климентия Васильевича в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Зямбахтина Климентия Васильевича заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иска Зямбахтина Климентия Васильевича к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение по договору социального найма суд считает необходимым отказать.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Кроме того, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.333.35 НК РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ.
Поскольку иск Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» удовлетворен судом полностью, то размер госпошлины за рассмотрение требования неимущественного характера составляет 6000 рублей.
Следовательно, с ответчика Зямбахтина Климента Васильевича в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» (ИНН №) к Зямбахтину Климентию Васильевичу (паспорт №) о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расторжении договора социального найма и вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Прекратить право пользования Зямбахтина Климентия Васильевича жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Снять Зямбахтина Климентия Васильевича с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Расторгнуть договор социального найма, заключенный с Зямбахтиным Климентием Васильевичем №26 от 10.01.2010.
Вселить Зямбахтина Климентия Васильевича в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Обязать Зямбахтина Климентия Васильевича заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иска Зямбахтина Климентия Васильевича к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение по договору социального найма отказать.
Взыскать с Зямбахтина Климентия Васильевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено30.12.2022.
Председательствующий: О.В. Фефилова