Решение по делу № 33-5479/2020 от 20.10.2020

Председательствующий: Марченко Е.С.	Дело № 33-5479/2020                                         9-770/2020УИД 55RS0007-01-2020-004509-22

Апелляционное определение

           Судья Омского областного суда Ленева Ю.А.,

           при секретаре Шапорева Д.Е.

         рассмотрев в судебном заседании в г. Омске                               11 ноября 2020 года

           дело по частной жалобе представителя Роккель Т.А. на определение судьи Центрального районного суда г. Омска от 20 августа 2020 года о возвращении искового заявления.

УСТАНОВИЛ:

Роккель Т.А. обратилась в суд с иском к АО «Россельхозбанк» об исключении ее из программы коллективного страхования заемщиков, указав, что <...> между сторонами был заключен кредитный договор на <...> сроком на <...>. В день заключения договора истец была застрахована по договору коллективного страхования, заключенному между АО «Россельхозбанк» и АО «Страховая компания «РСХБ-Страхование», ею оплачена страховая премия в размере <...>

<...> Роккель Т.А. направила в адрес ответчика заявление о возврате страховой премии, исключении ее из программы коллективного страхования, никаких действий со стороны ответчика предпринято не было. <...> кредит погашен в полном объеме, задолженность отсутствует.

<...> сторонами заключено соглашение о предоставлении кредита в размере <...>, из которых <...> были перечислены ответчику в счет оплаты страховой премии за присоединение к программе страхования.

<...> она направила ответчику заявление о возврате страховой премии, однако, никаких действий со стороны Банка не последовало.

Просила исключить ее из программы коллективного страхования заемщиков, взыскать с АО «Россельхозбанк» в ее пользу суммы, оплаченные за присоединение к программе коллективного страхования: <...> по договору от <...> и <...> по договору от <...>, штраф, неустойку – <...>, компенсацию морального вреда – <...>

Определением судьи Центрального районного суда г. Омска от 20 августа 2020 года постановлено:

«Возвратить исковое заявление Роккель Т. А. к АО «Россельхозбанк» о взыскании страховой премии.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение».

В частной жалобе представитель Роккель Т.А. просит отменить определение, указывая, что ответчик не включен в реестр, указанный в ст. 29 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», сумма иска превышает 500 000 рублей, в связи с чем истец не был обязан обращаться к финансовому уполномоченному.

С учетом положений ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность применения судом норм процессуального права, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Из представленных материалов следует, что Роккель Т.А. обратилась с иском к АО «Россельхозбанк», требуя взыскать с ответчика страховую премию, оплаченную ею за присоединение к программе коллективного страхования при заключении кредитного договора, к иным лицам требования не заявлены.

Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что истцом при подаче искового заявления не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка разрешения спора, а именно доказательств обращения к финансовому уполномоченному.

Между тем, не учтено следующее.

В части 2 статьи 15 Федерального закона от 04.06.2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» указано, что потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Так, в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ, в случае, если требования потребителя финансовых услуг предъявляются в отношении финансовых организаций, не включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, или в отношении финансовых организаций, указанных в пункте 6 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, либо размер требований потребителя финансовых услуг превышает 500 тысяч рублей, либо требования потребителя финансовых услуг касаются вопросов, указанных в пункте 8 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, потребитель финансовых услуг вправе заявить указанные требования в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации: 1) страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование) (п. 2 ч. 1 ст. 28 вступает в силу с 01.01.2020); 2) микрофинансовые организации (п. 3 ч. 1 ст. 28 вступает в силу с 01.01.2021); 3) кредитные потребительские кооперативы (п. 4 ч. 1 ст. 28 вступает в силу с 01.01.2021); 4) ломбарды (п. 5 ч. 1 ст. 28 вступает в силу с 01.01.2021); 5) кредитные организации (п. 6 ч. 1 ст. 28 вступает в силу с 01.01.2021); 6) негосударственные пенсионные фонды.

Как следует из Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020, с 28.11.2019 Закон вступил в силу в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по иным видам страхования, кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование (пункт 1 части 1 статьи 28, часть 6 статьи 32 Закона), а с 01.01.2020 - в отношении микрофинансовых организаций (пункт 2 части 1 статьи 28, часть 2 статьи 32 Закона).

В отношении кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов данный закон вступает в силу с 01.01.2021 (пункты 3 - 6 части 1 статьи 28, часть 3 статьи 32 Закона).

Таким образом, ответчик АО «Россельхозбанк», к которому предъявлены исковые требования, в настоящее время в реестр финансовых организаций, ведение которого осуществляется в порядке, установленном ст. 29 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ, не входит.

В этой связи основания для возврата искового заявления Роккель Т.А. по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора у судьи отсутствовали.

Кроме того, при разрешении вопроса о принятии иска к производству не учтено, что истцом заявлены требования, превышающие <...>, что во всяком случае предоставляет потребителю право обратиться в суд за разрешением спора без направления обращения финансовому уполномоченному.

Учитывая изложенное, вынесенное определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене по пункту 2 части 2 ст. 330 ГПК РФ – применение судом закона, не подлежащего применению, с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Омска от 20 августа 2020 года отменить, материал по иску Роккель Т.А. к АО «Россельхозбанк» о взыскании страховой премии направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления.

Судья