Решение по делу № 5-300/2015 от 09.11.2015

дело № 5-300/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Козьмодемьянск                                              13 ноября 2015 года                                          

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт» (далее - ООО «Лабиринт»), расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях,

установил:

06 ноября 2015 г. в 14 часов 30 минут на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка по контролю в отношении ООО «Лабиринт», расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в результате которой выявлено нарушение действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемые ПЭВМ на рабочем месте главного бухгалтера ФИО2, профессионально связанной с ПЭВМ, по напряженности электромагнитного поля в диапазоне от 5 Гц до 2 кГц составили: на высоте 1 м от пола составили 205 В/м, при временных допустимых уровнях -25 В/м, что превышает ВДУ на 180 В/м; по напряженности электромагнитного поля в диапазоне 2-400 кГц на высоте 1 м от пола составили 11,29 В/м, при временных допустимых уровнях 2,5 В/м, что превышает ВДУ на 8,71 В/м, тем самым нарушаются ч. 11, ч.ч.1,2 ст. 25, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1 (таблица 1 приложения 2) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», Электромагнитные поля обладают высокой биологической активностью. Длительная работа в условиях воздействия электромагнитных полей, превышающих допустимые уровни, создает угрозу развития дегенеративных процессов центральной нервной системы, опухоли мозга, гормональных заболеваний, характеризуются так же расстройствами сердечно-сосудистой системы и проявляется в астеническом симтомокомплексе, сосудисто-вегетативных нарушениях ваготонического типа (гипотония, брадикордия, изменение проводимости сердца), нарушения функционального состояния анализаторов.

По результатам проверки начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Горномарийском районе Осикиной Ф.Е. составлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный материал в отношении ООО «Лабиринт» передан по подведомственности на рассмотрение в Горномарийский районный суд.

В ходе судебного рассмотрения законный представитель ООО «Лабиринт» Сагателян К.А. с наличием перечисленных нарушений согласился, пояснил, что о наличии превышения допустимого значения электромагнитного излучения на данном компьютере не знал, обязуется устранить допущенное нарушение в сроки установленные в предписании

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл в <адрес> Осикина Ф.Е. при рассмотрении дела об административном правонарушении просила в качестве наказания применить к ООО «Лабиринт» административное приостановление деятельности.

Выслушав участников судебного рассмотрения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как установлено по материалам дела, в результате проведенной плановой выездной проверки юридического лица - ООО «Лабиринт», расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, выявлены нарушения п. 7.1 (таблица 1 приложения 2) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», ст. 11, ч. 1,2 ст. 25, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из того, что совершенное административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и материалами дела не подтвержден факт отсутствия у ООО «Лабиринт» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии вины общества в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «Лабиринт» в нарушении требований санитарного законодательства РФ подтверждается протоколом измерений напряженности электромагнитного поля от ПЭВМ № от 06 ноября 2015 г., протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГг.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд находит исследованные доказательства достаточными и подтверждающими наличие в бездействии общества всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При определении вида и размера наказания судом учитываются следующие обстоятельства.

На основании определения главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, в Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Осикиной Ф.Е. от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лабиринт» переданы для рассмотрения в суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с протоколом № 11 о временном запрете деятельности от 09 ноября 2015 г. эксплуатация персональной электронно-вычислительной машины (ПЭВМ) на рабочем месте главного бухгалтера <данные изъяты>., профессионально связанной с ПЭВМ, расположенной по адресу: РМЭ <адрес>, ООО «Лабиринт», запрещена с 15 часов 00 мин 09 ноября 2015г.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что допущенные юридическим лицом нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения могут повлиять на здоровье и жизнь работников юридического лица, для предотвращения выявленного правонарушения суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Лабиринт» по эксплуатации персональной электронно-вычислительной машины на рабочем месте главного бухгалтера <данные изъяты> профессионально связанной с ПЭВМ, расположенной по адресу: РМЭ <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации персональной электронно-вычислительной машины на рабочем месте главного бухгалтера <данные изъяты> по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, сроком на двадцать суток.

При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации персональной электронно-вычислительной машины с 15 часов 00 минут 09 ноября 2015 г.

Настоящее постановление направить в Горномарийский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл для незамедлительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня получения или получения его копии.

Судья                                                           К.Г.Шахова