Решение по делу № 2-416/2021 от 05.10.2020

Дело № 2-416/2021

22RS0068-01-2020-006892-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2021 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю. Овсянниковой

при секретаре Е.А.Русаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой Т.Н., Гальцевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ограниченной в дееспособности ФИО6, к администрации г.Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В 2017 году семья была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, но решением суда восстановлены на учете. В настоящее время договор социального найма с КЖКХ г.Барнаула не заключен. Из ответа прокуратуры г.Барнаула следует, что имеется два свободных жилых помещения по адресам: .... и .....

По вышеприведенным доводам и основаниям просит обязать администрацию г.Барнаула, комитет ЖКХ г.Барнаула заключить договор социального найма квартиры №42 по адресу ...., площадью 62,9 кв.м.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.

От представителя ответчика КЖКХ г.Барнаула поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указано, что 9 апреля 2021 года между КЖКХ г.Барнаула и Гальцевой Е.А. заключен договор социального найма жилого помещения, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

До судебного заседания поступило ходатайство истца об отложении судебного заседания в связи с болезнью.

Заявленное непосредственно перед судебным заседанием ходатайство об отложении слушания нельзя признать обоснованным, так как истцу предоставлено время для направления в суд сигнального листа.

Каких-либо доказательств уважительности причин неявки истца в суд не представлено.

В связи с недопустимостью злоупотребления правом, недопустимостью нарушения прав иных участников на рассмотрение дела в установленные законом сроки, учитывая, что стороне истца была предоставлена возможность направления сигнального листа посредством факсимильной связи, электронной почты, отложение рассмотрения дела приведет к затягиванию рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним их основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения не явившихся лиц, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гальцева Е.А. составом семьи 5 человек: дочь ФИО5, 1995 г.р., дочь ФИО6, 2001 г.р., сын ФИО3, 2004 г.р., сын ФИО4, 2008 г.р., постановлением главы администрации Центрального района г.Барнаула от 29 декабря 2008 года №1717, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Приказом КЖКХ г.Барнаула от 20 апреля 2017 года №151/пр-754 Гальцева Е.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением Центрального районного уда г.Барнаула от 19 августа 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 4 декабря 2019 года, признан незаконным приказ КЖКХ г.Барнаула от 20 апреля 2017 года №151/пр-754 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Гальцевой Е.А. с составом семьи 5 человек; возложена обязанность на КЖКХ г.Барнаула восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Гальцеву Е.А. с составом семьи 5 человек.

Приказом КЖКХ г.Барнаула от 30 января 2020 года №151/пр-137 Гальцева Е.А. восстановлена на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении среди малоимущих граждан, составом семьи пять человек, с первоначальной даты принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении среди малоимущих граждан - 29 декабря 2008 года.

В соответствии с письмом КЖКХ г.Барнаула от 26 октября 2020 года по состоянию на 1 декабря 2019 года после формирования списка порядковый номер Гальцевой Е.А. в очереди – 3.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 22 ноября 2019 года ФИО6, 2001 г.р. признана ограниченной в дееспособности.

На основании распоряжения от 28 февраля 2020 года №18 Гальцева Е.А. назначена попечителем ФИО6, являющейся инвалидом 3 группы.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.п.1., 2 ст. 4 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов осуществляют учет нуждающихся граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Органы местного самоуправления принимают на учет нуждающихся граждан, категории которых установлены статьей 5 настоящего Закона независимо от признания их малоимущими, а также граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами Алтайского края.

В соответствии с п. 2 ст.5 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений краевого жилищного фонда социального использования имеют следующие категории граждан: семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Алтайского края, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ; граждане, жилые помещения жилищного фонда Алтайского края которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Из взаимосвязанных положений статьей 49 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилые помещения по договору социального найма во внеочередном порядке предоставляются органом местного самоуправления при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства - в случае признания их малоимущими.

В ходе рассмотрения дела установлено, что семья Гальцевой Е.А. признана в установленном порядке малоимущей, с 29 декабря 2008 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По сообщению КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Юрия Карловича» от 26.01.2021 ФИО6 находится под диспансерным наблюдением с 2014 года, диагноз: G40. Легкая умственная отсталость со значительными нарушениями поведения. Идеопатическая генерализованная фотосенситивная эпилепсия с развернутыми тонико-клоническими пароксизмами, эпилептическим миоклонусом век в сочетании с конверсивными расстройствами и психогенными моторными приступами. Данный диагноз входит в перечень заболеваний, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 № 987Н.

При таких обстоятельствах ФИО6 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

9 апреля 2021 года между КЖКХ г.Барнаула и Гальцевой Е.А. заключен договор №2331 социального найма жилого помещения на квартиру ...., г.Барнаул, общей площадью 62,9 кв.м. В жилое помещение вселены члены ее семьи: дочь ФИО5, 1995 г.р., дочь ФИО6, 2001 г.р., сын ФИО3, 2004 г.р., сын ФИО4, 2008 г.р.

Согласно ст.11 ЖК РФ защите подлежит лишь нарушенное право.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что права истцов на предоставление жилого помещение восстановлены путем заключения соответствующего договора, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кабановой Т.Н., Гальцевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ограниченной в дееспособности ФИО6, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова