Решение по делу № 2-3043/2018 от 05.07.2018

Дело № 2-3043/2018

РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года                             г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брыкиной Ирины Леонидовны к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Алексеева Таисия Андреевна, Булгакова Ксения Михайловна, Брыкин Георгий Петрович, Гинзель Наталья Валерьевна, Дорофеева Людмила Васильевна, Козьмин Виталий Александрович, Подосенников Виктор Михайлович, Струкова Светлана Ивановна, Струков Михаил Викторович, Шаповалова Анна Ильинична, Шаповалов Сергей Иванович, о сохранении самовольно возведенного строения, признании права собственности,

установил:

Брыкина И.Л. обратилась в Новочеркасский городской суд <адрес> с настоящим иском, указав, что на основании договора социального найма от <дата> № Брыкина И.Л. является нанимателем <адрес> литере «Б» по <адрес> в <адрес>. Указанная квартира расположена в 1-этажном кирпичном жилом <адрес>. постройки, принадлежит КУМИ Администрации <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата> Указанное жилье изначально предоставлялось дедушке- Дорофееву Г.И. в 60-е годы, а позже был выдан ордер № от <дата>, который до настоящего времени не сохранился. В целях улучшения жилищных условий предыдущим основным нанимателем (дедушкой, а впоследствии мамой истца) квартиры была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путем возведения к нему пристроек литер «Е» с литерами «Е1» и «Е2» в связи с необходимостью оборудовать санузел и ванную комнату. В 2011 г. в процессе заключения договора социального найма после проведенной технической инвентаризации специалистами МУП «ЦТИ» было установлено, что все пристрои- самостоятельный объект- жилой дом литер «Е» с жилым пристроем литер «Е1» и основным пристроем литер «Е2», общей площадью 41,3 кв.м., в т.ч. жилой 30,7 кв.м. и заключить единый договор социального найма на литер «Б» и литер «Е» не представляется возможным, поскольку правовые документы на него отсутствуют. При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением об узаконении самовольно возведенных строений было рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд сохранить самовольно возведенное строение - жилой дом литер «Е» с пристроями литер «Е1» и «Е2» по <адрес> в <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., в т.ч. жилой 30,7 кв.м. и признать за Брыкиной И.Л. право собственности на жилой дом литер «Е» с пристроями литер «Е1» и «Е2» по <адрес> в <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м.. в т.ч. жилой 30,7 кв.м.

Истец Брыкина И.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Козьмина Е.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить полностью по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Дейнега Л.П., представитель КУМИ Администрации <адрес> по доверенности Чуринов Д.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ДЖКХиБ Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Булгакова К.М., Брыкин Г.П., Дорофеева Л.В., Подосенников В.М., Струкова С.И., Струков М.В., Гинзель Н.В., Козьмин В.А., Алексеева Т.А., Шаповалова А.И., Шаповалов С.И. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают, суду доверяют.

С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (п. 28 Постановления).

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 25 Постановления).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления).

Исходя из содержания и смысла приведенных выше норм закона, разъяснений высших судебных органов, право собственности на самовольно реконструированное строение может быть признано за лицом, имеющим какое-либо вещное право на земельный участок, на котором находится самовольно реконструированное строение, при условии реконструкции в соответствии с градостроительными, строительными нормами и правилами, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что здания строения, расположенные по адресу: <адрес> числятся за КУМИ Администрации <адрес>. По указанному адресу <адрес> литере «А» принадлежит на праве собственности Дорофеевой Л.В, <адрес> литере «Б» принадлежит КУМИ, <адрес> литере «В» принадлежит Гинзель Н.В., <адрес> литере «В» при надлежит Струковой С.И., Струкову М.В., <адрес> литере «В» принадлежит Козьмину В.А.. Жилой дом литере «Е» является самовольной постройкой (т.1 л.д.8).

Собственниками недвижимого имущества, расположенного на смежном земельном участке являются: <адрес> литере «А» - Булгакова К.М., <адрес> литере «А» - Алексеева Т.А., <адрес> литере «В» - Подосенников В.М.. (т.1 л.д. 163).

Земельный участок по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид разрешенного использования – земли под жилыми домами (л.д.82).

<дата>. ДГХ <адрес> с Брыкиной Ириной Леонидовной заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру общей площадью 55,3 кв.м. в литере «Б» по <адрес> (л.д.85-87, 135-136). В качестве члена семьи в договоре указан Брыкин Георгий Петрович.

Согласно данным технического паспорта на строения, расположенные по <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на 08.11.2017г., на земельном участке расположено здание литер «Е» с пристройками литер «Е1», «Е2», год постройки 1973. Разрешительная документация на возведение указанных строений не представлена (л.д.9-17).

Строительство указанного здания осуществлено истцом с примыканием к стене жилого помещения, представленной Брыкиной И.Л. по договору соцнайма.

При обращении в Администрацию <адрес> по вопросу сохранения самовольно возведенного строения литер «Е» с жилым пристроем «Е1» и основным пристроем «Е2», Брыкиной И.Л. рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку (л.д.89-90).

На основании определения суда по делу проведена строительно-техническая экспертиза по вопросу соответствия здание литера «Е» с пристройками литеры «Е1», «Е2» по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м. требованиям градостроительных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим требованиям, а также вопросу о том, создает ли здание литера «Е» с пристройками литеры «Е1», «Е2» по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта Трунева А.А. № от 29.11.2018г. здание литера «Е» с пристройками литеры «El», «E2» по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (т.2 л.д.3-17).

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности. Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.

Гинзель Н.В., Струков М.В., Струкова С.И., Шаповалова А.И., Шаповалов С.И., Козьмин В.А., Брыкин Г.П. не возражают против удовлетворения иска (л.д.91-105).

Истцом осуществляется оплата коммунальных услуг за занимаемые жилые помещения площадью 96,6 кв.м. (л.д.107-110).

Оценив представленные в суд доказательства, и учитывая, что при строительстве жилого дома права или законные интересы иных лиц не нарушены, единственным признаком самовольного строительства жилого помещения является отсутствие разрешения на строительство, на земельном участке допускается строительство жилого дома, а также то, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Брыкиной Ирины Леонидовны к Администрации <адрес>, КУМИ Администрации <адрес>, ДЖКХиБ Администрации <адрес>, третьи лица: Алексеева Таисия Андреевна, Булгакова Ксения Михайловна, Брыкин Георгий Петрович, Гинзель Наталья Валерьевна, Дорофеева Людмила Васильевна, Козьмин Виталий Александрович, Подосенников Виктор Михайлович, Струкова Светлана Ивановна, Струков Михаил Викторович, Шаповалова Анна Ильинична, Шаповалов Сергей Иванович, о сохранении самовольно возведенного строения, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Брыкиной Ириной Леонидовной право собственности на жилой дом литер «Е» с пристроями литер «Е1» и «Е2» по <адрес> в <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., в т.ч. жилой 30,7 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                              Рыбакова М.И.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.