Решение по делу № 1/2-734/2015 от 27.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Головиной Л.Т. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (ГУ - УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе) об обязании засчитать периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Головина Л.Т. с ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности медицинской сестры палатной в инфекционном отделении в БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» и имеет на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> месяцев 16 дней специального медицинского трудового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Головина Л.Т. обратилась в суд с иском, указав в нем, что в ДД.ММ.ГГГГ года у нее возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. При обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж работы для назначения пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истицей было отказано.

В период нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью, с повышением квалификации, что обеспечивало исполнение ее основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды работы во время нахождения в служебных командировках, в том числе на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица Головина Л.Т. свои исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чумичева Н.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что законодатель не поименовал периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Головиной Л.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждения, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из уточняющей справки, выданной БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве медицинской сестры палатной в инфекционное отделение БУЗ Орловской области «<данные изъяты>», где работает по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в командировке.

Согласно уведомления ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, Головиной Л.Т. было отказано в зачете периодов нахождения истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в командировке, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516.

Из трудовой книжки Головиной Л.Т. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность медицинской сестры инфекционного отделения в <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Согласно книг приказов личного состава по здравоохранению за периоды ДД.ММ.ГГГГ годы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Головиной Л.Т. предоставлялся отпуск без сохранения содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью; приказом № п.16 Головина Л.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была командирована на курсы усовершенствования в Областную детскую инфекционную больницу <адрес>; приказом № п.22 Головина Л.Т. была командирована в <адрес> в ГМО им. <данные изъяты> на курсы усовершенствования медсестер инфекционного отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Головина Л.Т. была командирована в ГМО им. <данные изъяты> на цикл сертификационного усовершенствования медсестер инфекционного отделения.

Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Головина Л.Т. была направлена в командировку в больницу им. <данные изъяты> с целью повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в командировке, по распоряжению работодателя, при этом за данный период времени была произведена уплата страховых взносов в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>.

Суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в льготный трудовой стаж истицы вышеуказанных спорных периодов является необоснованным, они подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в эти периоды у работника не прекращается выполнение трудовых обязанностей, направление работника в командировки и на курсы повышения квалификации осуществляется по заданию работодателя и это входит в круг обязанностей медицинского работника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Головиной Л.Т. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> засчитать Головиной Л.Т. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации; в том числе в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, которое будет изготовлено не позднее пяти дней со дня окончания судебного заседания.

Судья: