Решение по делу № 21-555/2015 от 03.09.2015

Дело № 21-555/2015 Судья Данилин Е.М.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 сентября 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «***» Савельевой Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «***» Савельевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02.07.2015 года № 7-591/15-ОБ/273/55/10 директор Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее по тексту-ООО «***») Савельева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, директор ООО «***» Савельева Н.В. обратилась в жалобой в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.08.2015 года постановление Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02.07.2015 года отменено, дело возвращено в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике на новое рассмотрение.

Не согласившись с данным решением, директор ООО «***» Савельева Н.В. подала 27.08.2015 года жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просила решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18.08.2015 года отменить. Указала, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем она была лишена возможности участвовать в ходе рассмотрения жалобы на постановление, а также давать пояснения по делу.

Признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «***» Савельевой Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которому Савельева Н.В., являясь директором ООО «***» совершила нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в том, что ООО «***» запись о приеме и увольнении в трудовой книжке работника ФИО3 не произведена; при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику ФИО3, в день увольнения не произведена, денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ не начислена.

Постановлением Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02.07.2015 года № 7-591/15-ОБ/273/55/10 директор ООО «***» Савельева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы Савельевой Н.В. на указанное постановление решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган в связи с нарушением требований, предусмотренных ст.25.1, 25.15, 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено с участием Ивановой Н.Г., имеющей доверенность на представление лишь юридического лица ООО «***».

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 действовала в качестве защитника юридического лица на основании доверенности, представляя его интересы.

Учитывая наличие существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и тот факт, что установленный законом срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, судьей правомерно принято решение об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Довод жалобы о неизвещении Савельевой Н.В. о времени и месте рассмотрения жалобы является несостоятельным и опровергается материалами дела, из которых следует, что извещение о рассмотрении дела на 18 августа 2015 года было направлено Савельевой Н.В. судьей по имеющемуся в деле адресу: <адрес> Извещение, направленное в Савельевой Н.В. не было получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дело правомерно рассмотрено судьей в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «***» Савельевой Н.В., оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова