Решение по делу № 2-3861/2024 от 10.09.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года                                                       <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., помощника судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным и обязать Отделение Социального фонда России по городу Севастополю включить в льготный стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в ГУОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной пенсии отказано, поскольку при стаже трудовой деятельности 33 гола 10 месяцев 6 дней льготный стаж (леченая деятельность) в кратном исчислении составляет лишь 18 лет 11 месяцев 20 дней.

При этом, ФИО1 не прерывала деятельность в сфере медицинской практики на протяжении всей своей трудовой деятельности, а отказ в назначении пенсии сводится к тому, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года последняя осуществляла трудовую деятельность в медицинских учреждениях на неполную ставку, что не признается льготным стажем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на неполную ставку в период действия на территория <адрес> законодательства Украины, в силу которого вышеуказанный стаж признавался льготным и прогнозировать изменение в будущем законодательства объективно не могла, в связи с изложенным, с учетом законодательных гарантий сохранения льгот, имеющихся у граждан при ранее действовавшем правовом регулировании, принципов действия закона во времени и пространстве, при исчислении льготного стажа ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению законодательство, действовавшее на тот момент времени.

Считает, что действия ответчика незаконными и подлежащими отмене.

Истец и представитель истца в судебном заседание на иске настаивали по вышеизложенным основаниям, просили иск удовлетворить в полном объёме..

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста с применением части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Списки №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила №), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №) и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Порядок №н).

Согласно п. 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работ.

Пунктом 3 Порядка №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая нормы Правил №, Правил № в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) ответчиком не были включены, в том числе, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением оплачиваемых отпусков как одинокой матери, донорских дней) — так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ не была выполнена норма рабочего времени (работа на 0,5 ставки, на 0,75 ставки).

Согласно предоставленным и имеющимся в распоряжении органа пенсионного обеспечения документам на дату принятия решения по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) с учетом кратного исчисления составил 18 лет 11 месяцев 20 дней. Страховой стаж составил 33 года 0 месяцев 6 дней, исключенных периодов не имеется.

Учитывая изложенное, в результате рассмотрения заявления истца территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было вынесено обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) продолжительностью 30 лет.

Доводы стороны истца о применении к ней норм законодательства Украины суд находит несостоятельными на основании следующего.

Согласно ст. 4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и представление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №-ФКЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                    К.В.Кукурекин