Решение по делу № 5-734/2021 от 16.08.2021

Дело №5-734/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном нарушении

город Иваново                                                07 сентября 2021 года

    Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. 9 Января, д. 13, Иванова И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Федуловой Татьяны Владимировны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

Федулова Т.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Федулова Т.В. 28 июля 2021 года в 15 часов 10 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, находилась в общественном месте по адресу: г. Иваново, ул. Гнедина, д. 18, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос), чем нарушил п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг (ред. от 12.07.2021 г.).

Федулова Т.В., уведомлённая о месте, дате и времени рассмотрения дела судебной повестками, направленной заказными письмами с уведомлением по месту её регистрации и жительства, в судебное заседание не явилась. Заказное письмо, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, приведённому в абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Таким образом, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом извещённой Федуловой Т.В.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 08.12.2020 г.) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предусмотрено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в»).

В развитие приведенных нормативных актов, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг) такой режим был введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1). При этом в соответствии с п. 9 названного Указа, граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)). Ограничения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, не распространяются на случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Федуловой Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.07.2021 года, с которым Федулова Т.В. согласилась; объяснением Федуловой Т.В. от 28.07.2021 года в котором она подтвердила, что 28.07.2021 г. около 15:10 час. находилась в здании МРЭО ГИБДД по адресу: г. Иваново, ул. Гнедина, д. 18 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как забыла ее надеть. Через некоторое время она вспомнила и надела ее, но к ней подошли сотрудники полиции и составили на нее административный протокол, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от 28.07.2021 г., фототаблица, на которой изображена Федулова Т.В. в общественном месте без СИЗ органов дыхания.

Анализ приведённых доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, соответствующими требованиям КоАП РФ, позволяет суду сделать вывод о том, что Федулова Т.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют квалифицировать действия Федулову Т.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Совершённое правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Назначая наказание, суд, также учитывая данные о личности правонарушителя, а именно, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, приходит к убеждению, что для достижения целей наказания необходимо назначить Федуловой Т.В. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.9-29.10, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

Федулову Татьяну Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК России по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3729017713, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, БИК 012406500, счет № 03100643000000013300 в Отделении Иваново Банка России УФК по Ивановской области, КБК 18811601201010601140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                             Иванова И.Л.