Решение по делу № 2-33/2024 (2-2668/2023;) от 19.05.2023

УИД- 05RS0№-75

Гр.<адрес>

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                      6 февраля 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО8 о сносе самовольной постройки и встречному иску ФИО8 к администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к Гасангусейнову Г.Г. о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств двухэтажный железобетонный каркас с кирпичным наполнением на уровне второго этажа, размерами 11x12 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575, по адресу: РД, <адрес>, с/т «Дачное», уч. №.

В обоснование иска указано, что в Администрацию ГОсВД «<адрес>» (далее - Администрация <адрес>) поступил материал из Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о возведении Гасангусейновым Гаруном Гаджикурбановичем 2-х этажного железобетонного монолитного каркаса с кирпичным наполнением на уровне второго этажа, размерами 10x12 м. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575 расположенном по адресу: с\т «Дачное», уч. № <адрес>.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> разрешение на строительство не выдавалось.

Ответчик незаконно построил спорное здание на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575 расположенном по адресу: с\т «Дачное», уч. № <адрес> без получения разрешения на строительство возводимого объекта.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

Истец просит суд признать самовольной постройкой и обязать Гасангусейнова Гаруна Гаджикурбановича снести за счет собственных средств 2-х этажный железобетонный монолитный каркас с кирпичным наполнением на уровне второго этажа, размерами 10x12 м. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575, расположенном по адресу: с\т «Дачное», уч. № <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

В последующем представитель истца Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО9 дополнил исковые требования и просил признании самовольной постройкой и обязании Гасангусейнова Гаруна Гаджикурбановича снести за счет собственных средств объект капитального строительства, четырехэтажный многоквартирный жилой дом, размерами 25,95м х 13,1м расположенное, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575 по адресу <адрес>, с/т Дачное, уч.2, и в случае неисполнения ответчиками судебного решения, предоставить Администрации <адрес> право снести данное строение за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Определением Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда дополнение исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к Гаснгусейнову Г.Г. о признании самовольной постройкой и обязании Гасангусейнова Гаруна Гаджикурбановича снести за счет собственных средств объект капитального строительства, четырехэтажный многоквартирный жилой дом, размерами 25,95м х 13,1м расположенное, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575 по адресу <адрес>, с/т Дачное, уч.2, в случае неисполнения ответчиками судебного решения, предоставить Администрации <адрес> право снести данное строение за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Халилов Р.В. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанных в исковом заявлении и на основании экспертного заключения.

В судебное заседание ответчик Гасангусейнов Г.Г., извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица - ФИО1, ФИО2 и ФИО3, извещенны о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца по доверенности Халилова Р.В., исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приложенной к материалам дела копии выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, с кадастровыми номером 05:40:000031:575, площадью 500 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Дачное, уч.2.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, главным специалистом Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО13 произведен выезд на место и, в присутствии главного специалиста отдела Джанаева Т.Б. проведен осмотр территории возведенного строения. В ходе проверки выявлен факт наличия двухэтажного железобетонного монолитного каркаса с кирпичным наполнением на уровне второго этажа размерами 10* 12м. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575 по адресу: <адрес>, с\т Дачное, уч.№, что также подтверждается и фототаблицей (фотографиями), произведенной на месте его возведения, кроме того разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № - ФЗ от 17.11.1995г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строения, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей ст. 51 ГрК РФ.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 49 Кодекса).

Вышеизложенное подтверждает, что возведенная Гасангусенйновым Г.Г. постройка является самовольной, нарушает права граждан, так как ответчик незаконно построил спорное здание на земельном участке, в установленном порядке не отведенном для этих целей. Кроме того уполномоченным органом не выдавалось разрешение на строительство, в связи с чем не ведется и государственный контроль по возведению капитального объекта строительства многоквартирного дома.

На основании п.5 ч.2 ст.8, ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В ходе рассмотрения дела от представителя Гасангусейнова Г.Г. по доверенности Курбановой З.М. в суд поступило ходатайство о назначении по делу судебной строительной экспертизы, поставив перед экспертом следующие вопросы: имеются ли существенные нарушения строительных норм и правил (СНиП) в ходе строительства указанного объекта. Производство экспертизы просила поручить экспертам ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «Юграс»», расположенного по адресу: <адрес>. Ходатайство заявлено в письменном виде и приобщено к материалам дела.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «Юграс»» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение представляет собой 4-х этажный многоквартирный жилой дом расположенное по адресу: РД, <адрес>, с/т Дачное уч.2, который имеет следующие параметры:

-    конструктивная схема строения - Рамно-связевая схема, система перекрытий, стоек и ригелей, соединенных жесткими узлами при их сопряжениях в любом из направлений;

-    Строение имеет прямоугольную форму и размеры в плане: 25,95 х 13,1;

-    количество этажей - 4;

-    высота надземных этажей — 3,1м;

-    высота Строения от уровня земли — 15,0 м;

-    толщина междуэтажных перекрытий составляет 0,18 м;

-    размер ж/б колон — 0,4*0,4м;

-    размер ж/б ригелей — 0,35*0,4м;

-    максимальная длина ригелей - 5,6м;

-    вход в здание осуществляется с переднего фасада здания с первого этажа;

-    основные конструктивные элементы Строения выполнены из следующих материалов: фундаменты - железобетонные; стены - железобетонный каркас с заполнением из штучной кладки (кирпича); перекрытия - железобетонные; крыша - металлопрофилъ; оконные блоки - пластиковые; входная дверной блок металлический, внутренние — филенчатые; внутренняя отделка - штукатурка, шпатлевка, обои и побелка; пол — бетонный, ламинат и керамогранитная;

-    здание является объектом завершенного строительством;

-    площадь застройки исследуемого Строения составляет 340,0 кв.м.

Согласно п.3.7 СП 54.13330.2016 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ» и приложение Б п.1.1а СНиП 31-01-2003 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ», где даётся определение зданий, состоящих из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, эксперт приходит к выводу о том, что Строение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, с/т Дачное уч. 2, представляет собой "двух подъездный, 4-х этажный, многоквартирный жилой дом секционного типа ", с количеством 2-х квартир в одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно.

Строение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, с/т Дачное уч.2, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3, не соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:

-    Статья 37 «Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес>» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», возведённое Строение, расположенное по     адресу: РД, <адрес>, с/т Дачное уч.2, должно находиться на расстоянии 3-х метров от границ    смежных земельных участков, (по факту с левого и правого фасада Строения отступы от границ    границ участка не соблюдены).

-    Однако, согласно требованиям, п. 4.11. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменением N 1), стены левого и правого фасада Строения могут оставаться на расстоянии фактического расположения от границ смежных земельных участков, так как стены заднего и правого фасада соответствуют противопожарной стене 1-го типа.

-    п.8.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предполагающий подъезд пожарных машин, с одной стороны (по факту подъезд отсутствует, чтоб устранить данное нарушение необходимо снести (демонтировать) арочную часть одноэтажного строения см. фото №).

Строение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, с/т Дачное уч. 2, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3, соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:

-    п. 10.3.2 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» - "Толщину защитного слоя бетона следует принимать исходя из требований настоящего раздела с учетом роли арматуры в конструкциях (рабочая или конструктивная), типа конструкций (колонны, плиты, балки, элементы фундаментов, стены и т.п.), диаметра и вида арматуры...

-    СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81 * (с Изменениями N 1, 2, 3).

-    СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76», предполагающий организованный водоотвод со всей площади крыши.

-    СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», обеспечивающий продолжительность инсоляции в помещениях.

Строение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, с/т Дачное уч.2, по пригодности к эксплуатации имеет категорию «исправное состояние» (то есть, пригодны для эксплуатации), является объектом капитального строительства (конструктивные элементы объекта соответствует I группе капитальности) и не создает угрозы жизни и здоровью граждан с точки зрения его конструктивной прочности

Исходя из того, что у земельного участка с кадастровым номером 05:40:000031:575 не установлены границы по кадастровому учету, то определить находится ли Строения в границах данного земельного учета согласно кадастровому учету не представляется возможным.

Таким образом, находится ли Строение в границах земельного участка с кадастровым номером 05:40:000031:575, будет определяться по фактическому расположению (пользованию) земельного участка. Земельный участок по периметру обнесен капитальном забором из шлакоблока.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:575, по адресу: <адрес>, с/т Дачное уч2, по фактическому расположению (пользованию) налагается земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:12727, по кадастровому учету в границах поворотных точек: 1-н2-нЗ-н4-н5-н6-н 7-н8-н9-н Площадь наложения составляет 580,10 кв.м. Сектор наложения окрашен в зеленый цвет (см. Схема №)

Земельный участок с кадастровым 05:40:000031:575, по адресу: <адрес>, с/т Дачное уч2, по фактическому расположению (пользованию) налагается на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:1392 по кадастровому учету в границах поворотных точек: 4-6-7-н11. Площадь наложения составляет 31,0 кв.м. Сектор наложения окрашен в синий цвет (см. Схема №);

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:575, по адресу: <адрес>, с/т Дачное уч2, по фактическому расположению (пользованию) налагается земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:12446 по кадастровому учету в границах поворотных точек: 6-8-н12-н12. Площадь наложения доставляет 45,0 кв.м. Сектор наложения окрашен в голубой цвет (см. Схема №)

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:575, по адресу: <адрес>, с/т Дачное уч2, по фактическому расположению (пользованию) налагается земельный участок, не стоящий на кадастровом учет в границах поворотных точек: 1-н1-8-6-4-3-2. Площадь наложения составляет 251,45 кв.м. Сектор наложения окрашен в желтый цвет (Схема №).

Строение по фактическому расположению (пользованию), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575 по адресу: <адрес>, с/т Дачное уч.2 находится в границах указанного земельного участка по фактическому расположению (пользованию) (см. Схема №).

Строение по фактическому расположению (пользованию) налагается земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:12727 по кадастровому учету в границах поворотных точек: с2-с 1-2-1 (см. Схема №).

Площадь и координаты границ наложения по поворотным точкам представлены в таблице №, и составляет 180,20 кв.м.

Строение по фактическому расположению (пользованию) налагается земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:12446 по кадастровому учету в границах поворотных точек: 4-3-с4-с3 9см. Схема №)

Площадь и координаты границ наложения по поворотным точкам представлены в таблице №. Площадь наложения земельного участка составляет - 29,60 кв.м.

Строение по фактическому расположению (пользованию) налагается на земельный участок, не стоящий на кадастровом учете в границах поворотных точек: 1-2-3-4 (см. Схема №)

Площадь и координаты границ наложения по поворотным точкам представлены ниже в таблице №.

Номер точек	Каталог координат		Обозначение части границ
	Координаты		от точки	до точки	Длина линии(м)
	У(м)
1	217297,31	343795,38	1	2	13,07
2	217301,51	343807,77	2	3	10,28
3	217291,68	343810,77	3	4	12,93
4	217288,23	343798,31	4	1	9,54
Площадь з/у - 129,00 кв.м. Сектор окрашен в желтый цвет

Оценив представленное заключение судебной экспертизы, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства, поскольку оно отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация экспертов сомнений не вызывает.

При этом, доводы истца о нецелевом использовании земельного участка, то есть с нарушением вида разрешенного использования судом принимаются во внимание, поскольку снос постройки по причине ее нецелевого использования положениями статьи 222 ГК РФ не предусмотрен. Суд исходит из того, что объект имеет назначение как четырехэтажный двухподъездный многоквартирный дом, право собственности на помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке, оно возведено не в соответствии с правовым режимом земельного участка.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

При разрешении спора суд исходит из того, что выводы о несоответствии объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям также основаны на требованиях сводов и правил, которые действовали на момент строительства объекта.

Однако, несмотря на вышеуказанные обстоятельства установлено, что объект не соответствует противопожарным нормам, что, в свою очередь, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установлено несоответствие объекта противопожарным нормам, объект создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о признании самовольной постройкой объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575, и его сносе подлежат удовлетворению.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Согласно заключению судебной экспертизы спорный объект возможно привести в соответствие с противопожарными нормами и правилами.

Из положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ, статьи 55.32 ГрК РФ следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

На основании изложенного суд счел возможным обязать Гасангусенова Г.Г. в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Администрации ГОсВД «<адрес>» осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением расходов на ответчика, либо обязать ответчика в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575, в соответствие с установленными требованиями путем установки наружной эвакуационной лестницы для эвакуации с 4-го этажа.

Для разрешения требований истца о признании спорного объекта недвижимости самовольной постройкой подлежит выяснению вопрос наличия у ответчика права на земельный участок, допускающего строительство на спорном земельном участке объекта недвижимости; соответствие постройки установленным требованиям; а также вопрос о том, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, виды разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:40:000031:575 для садоводства.

В соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на данном земельном участке разрешено размещение садового дома.

Между тем, как было установлено в судебном заседании, спорный объект используется в качестве двух-подъезного многоквартирного дома.

Таким образом, спорный объект и возведен с нарушением правил целевого использования земли и в настоящее время используется не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в материалах дела не имеется.

В соответствии с "Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Оснований не доверять представленным в суд документам судом не установлено, и каких либо доказательств опровергающих доводы истца в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком в суд не представлено.

Согласно ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» и собственников смежных земельных участков, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» необходимо удовлетворить.

По делу имеются судебные расходы, в связи с рассмотрением дела.

Поскольку иск подан органом местного самоуправления то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, неосвобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации ГосВД «<адрес>» к Гасангусейнову Гаруну Гаджикурбановичу о признании самовольной постройкой и ее сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязании Гасангусейнова Гаруна Гаджикурбановича снести за счет собственных средств объект капитального строительства, четырехэтажный многоквартирный жилой дом, размерами 25,95м х 13,1м расположенное, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:575 по адресу <адрес>, с/т Дачное, уч.2, в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации ГОсВД «<адрес>» право сноса данной постройки с последующей компенсации расходов за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                              М.Г. Магомедов